【学思集】(2017年第1期):中纪委十八届七次全会精神学习
发布:2017-01-10 10:58  作者:admin 来源:未知 点击量:

学 思 集

    ——2017年理论学习参考资料

1期(总第62期)

                                               

党委宣传部编                                       2017110

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本期主题

“中纪委十八届七次全会精神”学习教育参考资料

 

编者按

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议,于2017年1月6日至8日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。他强调,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持共产党人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

为方便大家学习,特编辑本期导刊。请各单位结合实际,将学习中纪委十八届七次全会精神与“两学一做”学习教育结合起来,贯彻落实到党风廉政建设的全过程。

 

目录

1.习近平在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话解读

2.中共十八届中央纪委第七次全体会议公报

3.人民日报评论员:把握规律,巩固全面从严治党成果——一论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

4.人民日报评论员:保持定力,步步深入推进管党治党——二论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

5.人民日报评论员:标本兼治,书写反腐倡廉优异答卷——三论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

6.新华社评论员:推动全面从严治党向纵深发展——一论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会重要讲话

7.新华社评论员:坚持“四个统一”,深化正风反腐——二论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会重要讲话

8.新华社评论员:治标不松劲,以治标促治本——三论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会重要讲话

9.开展党风廉政建设和反腐败斗争不松劲——干部群众热议习近平总书记中央纪委七次全会重要讲话

10.从中央纪委七次全会看全面从严治党七大着力点

11.中央纪委七次全会公报八大看点

 

习近平在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话强调

全面贯彻落实党的十八届六中全会精神

增强全面从严治党系统性创造性实效性

李克强张德江俞正声刘云山张高丽出席会议 王岐山主持会议

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持共产党人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平强调,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好,我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。党的十八大以来,我们把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党,加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态,严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破,严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。

习近平指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。

习近平强调,党的十八大以来,我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了一些重要启示,主要是:一是要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一,从问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。这些重要启示和经验,要长期坚持。

习近平强调,党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。要敢于坚持原则,完善配套措施,推动问责制度落地生根。要积极稳妥推进国家监察体制改革,加强统筹协调,做好政策把握和工作衔接。各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署,坚持党管干部原则不动摇,加强领导,严格把关,严肃纪律,确保换届工作正确方向。

习近平指出,标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。

习近平强调,要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾,是选择前者还是后者,靠的就是觉悟,最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了,觉悟高了,就能找到自己行为的准星。

习近平指出,要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道,必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养,信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。

习近平强调,党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,始终把握正确政治方向,坚持政治立场和政治原则,遵守政治纪律和政治规矩,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,最终要落脚在看齐上。党的高级干部要自觉经常同党中央对表,校准自己的思想和行动。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,把党中央大政方针不折不扣落实到位。

习近平指出,强化党内监督,重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公,让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂,让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。党的各级组织要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。

王岐山在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,充分肯定全面从严治党取得的显著成效,明确提出今后工作的总体要求和主要任务,强调要冷静清醒判断形势,着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命,凝聚党心民心,坚定不移推进全面从严治党。讲话既直面问题,又充满自信,蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神。学习贯彻习近平总书记重要讲话是全党的政治任务,要同深入贯彻系列重要讲话精神结合起来,密切联系实际,全面、科学、系统、准确地学习领会,学思践悟、融会贯通,提高政治站位,坚定政治方向,真正内化于心、外化于行。要牢固树立“四个意识”,全面从严治党,严肃党内政治生活,维护好党内政治生态,以优异成绩迎接党的十九大召开。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部委、各人民团体、有关部门和单位负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议于1月6日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。6日下午王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《推动全面从严治党向纵深发展 以优异成绩迎接党的十九大召开》的工作报告。

(来源:人民日报)

 

 

中共十八届中央纪委第七次全体会议公报

(2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过)

 

  中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议,于2017年1月6日至8日在北京举行。

  出席这次全会的有,中央纪委委员123人,列席266人。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

  全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告,审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。王岐山同志就规则(试行)审议稿向全会作了说明。

  全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话立意高远、内涵丰富,直面现实、充满自信,蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神,具有深刻思想性和强烈感染力。习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话指出,经过全党4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。讲话强调,全面从严治党仍然任重道远,从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治,坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,党的各级组织要强化党内监督,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。习近平总书记充分肯定纪检监察工作,对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务。要把自己摆进去,密切联系思想和工作实际,全面、科学、系统、准确学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学思践悟、悟懂通透,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

  全会认为,2016年,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,党和国家事业取得新成就。各级纪检监察机关贯彻落实党的十八届六中全会精神,深入开展“两学一做”学习教育,把系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在全面从严治党中坚守职责定位,带头执行党章党规党纪,强化监督执纪问责。坚持依规治党和依法治国相统一,修订党内监督条例,颁布问责条例,制定深化国家监察体制改革方案,确定时间表、路线图,在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点,推动党内监督和国家监察全覆盖。坚持经常抓、抓经常,持之以恒纠正“四风”,惩前毖后、治病救人,实践监督执纪“四种形态”,在强化日常监督执纪上下功夫,抓早抓小,动辄则咎。深化政治巡视,完成对中央和国家机关巡视全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。坚决减少存量、遏制增量,严明换届纪律,持续保持遏制腐败高压态势,织牢追逃追赃“天网”。聚焦扶贫民生,重点督查督办,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强纪委班子和队伍建设,加大干部交流和管理监督力度,制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时,全会实事求是地分析了工作中存在的问题,要求高度重视、认真解决。

  全会总结党的十八大以来的工作,有以下体会:

  第一,坚持党的领导,首先是党中央的集中统一领导,必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,维护党的团结统一。新时代承载新使命。维护以习近平同志为核心的党中央权威,是坚持党的领导的根本所在,是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。党的领导是具体的,体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施正确路线方针政策,体现在坚持党管干部原则、选对人用好人,树立鲜明价值观和政治导向。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则,树立“四个意识”,只有在思想和行动上提高政治站位,不断从政治意识和大局意识上找到差距,才能真正做到向核心看齐。增强“四个意识”是一个动态的过程,要不断提高政治觉悟,做维护党中央权威的忠诚卫士。

  第二,全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督。一个时期以来,党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,尤其是党内政治生活遭到破坏。党内政治生活状况决定政治生态,保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活原则性和战斗性,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  第三,民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。我们党最大的政治优势是密切联系群众,民心始终是我们党最深厚的执政之基。不讲政治、脱离群众,党的领导就会被虚化削弱。必须坚决纠正政治虚无主义倾向,旗帜鲜明讲政治。人民的心声、心愿、心念就是民心,增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖,是最大的政治成就。落实党中央一系列为民务实的好政策,关键靠党的坚强领导,靠全面从严治党作保障。要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。

  第四,信任不能代替监督,要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,自觉接受党和人民考验。党章赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责,这既是信任、也是考验。打铁还需自身硬。全面从严治党联系着纪委的中心工作,建设忠诚干净担当的队伍是我们的政治责任。党的领导本身包含着管理和监督,首先要加强党委对纪委的日常监督。纪委要把自我监督与接受党内监督结合起来,同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合,推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。

  第五,全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬是一个长期过程,要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上,贵在开好头,重在看方向。管党治党宽松软是多年形成的,严紧硬也绝非一日之功。不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。准确把握坚持与深化的关系,体现着科学精神,是重要的思想方法和工作方法。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一,保持坚强政治定力,靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人,坚定不移把全面从严治党引向深入。

  全会提出,今年将召开党的第十九次全国代表大会,做好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。

  第一,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律。纪检机关要履行党内监督专责机关职责,以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,为中央和地方换届提供组织、干部保障。

  第二,抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况,实事求是修订制度。坚定文化自信,弘扬党的优良作风,推动社会风气好转。

  第三,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。严格执行问责条例,加大问责力度,激发担当精神。

  第四,扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督。在党中央领导下,中央纪委牵头抓总,落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务,试点地区党委负主责,纪委要抓好组织实施,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立省市县三级监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。

  第五,坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

  第六,立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,发挥监督作用。

  第七,无须扬鞭自奋蹄,绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,严格落实监督执纪工作规则,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

  全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。一致认为,党中央高度重视纪检干部队伍建设,对纪检机关寄予殷切期望。制定监督执纪工作规则,是纪检机关贯彻党的十八届六中全会精神,落实全面从严治党部署,带头强化自我约束,把监督执纪权力关进制度笼子,做到正人先正己的实际行动,充分表明了严格自律的担当和决心。全会指出,规则紧扣监督执纪工作流程,明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程;规定谈话函询的工作程序,执纪审查的审批权限,调查谈话和证据收集的具体要求;提炼有效管用实招,上升为制度规范,把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合,确保党和人民赋予的权力不被滥用。中央纪委要带头执行规则,加强对监督执纪工作的领导、管理和监督,各级纪委要切实履行自身建设主体责任,严肃处理执纪违纪、失职失责行为。

  全会按照党章规定,选举李书磊同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。

  全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告,确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志撤销党内职务处分、给予李建波同志党内严重警告处分责令其辞去中央纪委委员职务的决定。

全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得全面从严治党新成效,为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障,交上让党和人民满意的答卷。

(来源:新华社北京1月8日电)

 

 

人民日报评论员:把握规律,巩固全面从严治党成果

——一论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

   

治国必先治党,治党务必从严。

  在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,深刻阐释党的建设重大理论和实践问题,作出了深入推进全面从严治党的重大部署,为做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循,为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力从严从细管党治党,净化党内政治生态,从作风建设这个环节突破,真管真严、敢管敢严、长管长严,全面强化党内监督,遏制腐败滋生蔓延势头,增强人民群众获得感,推动全面从严治党不断向纵深发展。经过4年多努力,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。一项调查显示,2016年有92.9%的群众对全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意,比2012年提高17.9个百分点。

  实践充分表明,党中央作出全面从严治党的战略抉择完全正确,深得党心民心。4年多来,我们党立足“四个全面”战略布局扎实推进全面从严治党,提出作风建设永远在路上,进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,直至提出全面从严治党永远在路上,充分表明我们党对共产党执政规律的认识不断深化,对党的建设规律的认识不断深化。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,巩固全面从严治党成果,关键就是要进一步把握规律,不断深化全面从严治党。

  逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。必须清醒认识到,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远;反腐败斗争取得重大胜利,但形势依然严峻复杂。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程。治病去疴,有些病症需要采取保守疗法、慢慢恢复元气,有些病症需要动手术、及早切除病灶。我们共产党人不惧怕任何风浪,也不怕存在问题,历史的接力棒传到我们手中,我们就要对党、对国家、对民族、对人民负责,就要敢于同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。

  习近平总书记强调:“管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。”巩固全面从严治党成果,就要深刻认识到,只有把党建设好,我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向胜利;就要保持战略定力和政治定力,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一;就要坚持标本兼治,深入推进全面从严治党,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

  “打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们党立下的军令状。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全力以赴做好全面从严治党各项工作,我们就一定能以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开,为决战决胜全面小康奠定坚实的政治基础。

(来源:人民日报)

 

 

人民日报评论员:保持定力,步步深入推进管党治党

——二论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

 

    逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,就是要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,保持战略定力和政治定力,以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

  党的十八大以来,从严抓中央八项规定精神落实,在作风建设环节取得突破,到坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓,再到强化党内监督,发挥巡视利剑作用,严明党的政治纪律和政治规矩,真管真严、敢管敢严、长管长严,再到把全面从严治党纳入战略布局,加强和规范党内政治生活,净化党内政治生态,管党治党保持步步深入的态势。经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。

  党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上。今年要召开党的十九大,反腐倡廉各项工作都要以迎接和服务十九大为主线,步步深入推进管党治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,保证全党践行忠诚干净担当,以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

  步步深入推进管党治党,第一位的任务是抓好六中全会精神的贯彻落实。党的各级组织要强化责任担当,不折不扣执行《准则》《条例》,用好问责条例这个利器,把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程,把党的领导作用进一步发挥出来,以严明纪律确保党的团结和集中统一。领导干部要把自己摆进去,手电筒对着自己照,在贯彻落实上下功夫,为全党全社会树起严格自律的标杆。

  步步深入推进管党治党,就要坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、久久为功。风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神既是一场攻坚战,更是一场持久战,来不得半点松懈。作风建设成效有目共睹,但仍有一些老问题东躲西藏,一些深层次问题仍未得到根本解决,特别是吃喝玩乐的惯性仍在。有的地方“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”,对这些现象必须紧盯不放、寸步不让。反腐败斗争形势也依然严峻复杂,要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,锲而不舍、挖山不止,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,坚决打赢反腐败这场正义之战,着力营造政治上的绿水青山。

  步步深入推进管党治党,要以更大智慧推进制度建设。深化改革、破立并举,攻克体制机制的痼疾,与时俱进推进制度创新,真正把权力关进制度的笼子里,才能确保公权力在正确轨道上运行,为全面从严治党提供制度保障。改革国家监察体制,是当前一项事关全局的重大政治体制改革,既要积极坚定,又要稳妥审慎,确保如期完成改革任务,为全面从严治党筑牢制度基础。

管党治党重在日常、贵在有恒。我们要拿出恒心和韧劲,坚持不懈做好全面从严治党各项工作,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。

(来源:人民日报)

 

 

人民日报评论员:标本兼治,书写反腐倡廉优异答卷

——三论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

 

    治标为治本赢得时间、创造条件,治本为治标巩固成果、根除病源。

  “标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记深刻总结党的十八大以来反腐败斗争的启示和经验,明确提出增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,就要继续推进标本兼治,严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,不断书写反腐倡廉的优异答卷。

  没有离开“标”的“本”,也没有离开“本”的“标”。全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴、重典治乱;也要靠治本,正心修身、涵养文化,守住为政之本。党的十八大以来的反腐败斗争,总体上就是从治标入手,治本工作也一直没有放松,有时治本就寓于治标之中。我们强调的不敢腐,侧重于惩治和威慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;强调的不能腐,侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘;强调的不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,让人从思想源头上消除贪腐之念。深入推进全面从严治党,关键就是坚持治标不松劲、不断以治标促进治本,在惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变的同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,不断开创管党治党新境界。

  “本理则国固,本乱则国危。”深入推进全面从严治党,必须把加强思想政治建设放在首位,抓好思想教育这个根本。其中最重要的,一要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。补足精神之钙,筑牢思想之魂,提高政治觉悟,在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前,我们就能心明眼亮,找到自己行为的准星。二要依靠文化自信坚定理想信念。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养,信仰信念就难以深沉而执着。领导干部要不忘初心、坚守正道,必须坚定文化自信,接受文化熏陶,不断提升人文素养和精神境界,以文化自信支撑政治定力,永葆共产党人政治本色。

  全面从严治党,要靠制度治党和思想建党同向发力。十八届六中全会通过的《准则》《条例》,为深入推进全面从严治党提供了重要制度保障。落实准则和条例、强化制度刚性约束,一方面要突出党的高级干部这个重点。党的高级干部做严肃党内政治生活的表率,各级领导干部自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,才可能做到以上率下。另一方面,强化党内监督,重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效,就能使监督的制度优势充分释放出来。

治标和治本内在统一、相辅相成。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,标本兼治推进全面从严治党,我们一定能让管党治党从宽松软走向严紧硬,赢得党风正、民心顺、事业兴的光明未来。

(来源:人民日报)

 

 

新华社评论员:推动全面从严治党向纵深发展

—一论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会重要讲话

   

    办好中国的事情,关键在党。管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。

  新年新起点,以党的十八届六中全会精神为指引,全面从严治党又开始了新的出发。6日,习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,充分肯定全面从严治党取得的显著成效,明确提出今后工作的总体要求和主要任务。讲话既直面问题,又充满自信,蕴含着朴素真挚的为民情怀、许党许国的担当精神,为推动全面从严治党向纵深发展注入思想动力、作出实践部署。牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,做到内化于心、外化于行,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,是全党共同的责任与任务。

  打铁还需自身硬。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定的政治勇气和担当精神,奋力开创全面从严治党新局面。党中央把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党,加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态,严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破,严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用。这“七个着力”,坚持问题导向,抓住重点难点,全方位体现了“基础在全面,关键在严,要害在治”的要求,为推动全面从严治党不断向纵深发展提供了有力支撑和前进动力。

  民心是最大的政治,正义是最强的力量。四年多来,200多名中管干部因腐败问题被审查,全国纪检监察机关共立案100多万件,累计查处违反中央八项规定精神问题15万多起、处理20多万人,“天网”行动已从70多个国家和地区追回2400多人。最新数据显示:九成以上领导干部和普通干部、七成以上城乡居民对党风廉政建设和反腐败斗争“有信心”和“比较有信心”,比2012年分别提高9.9、21.3、10.2个百分点。

  数字见证变化,成效振奋人心。经过全党共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。全面从严治党,既是对全党的深刻洗礼,也是对我国社会的深刻重塑。党内正气在上升,党风在好转,社会风气在上扬,这些变化为党和国家事业发展积聚了强大的正能量,人民群众交口称赞,国际社会高度肯定。这些都充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择完全正确,是深得人心、顺应潮流的重大举措。

  全面从严治党永远在路上。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。国内外形势更加错综复杂,我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来,就必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好管党治党。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。”把实践经验总结好运用好,把反腐的旗帜举得更高更鲜明,把管党治党各项工作抓出成效,把标本兼治不断引向深入,就能有力推动全面从严治党向纵深发展,把党建设得更加坚强有力,就能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。

“志行万里者,不中道而辍足。”全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以愚公移山的精神、滴水穿石的韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,落实好党中央关于全面从严治党的决策部署,以管党治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(来源:新华社)

 

 

新华社评论员:坚持“四个统一”,深化正风反腐

—二论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会重要讲话

 

    “知者行之始,行者知之成。”在实践中形成新的认识,又以新的认识指导新的实践,全面从严治党才能不断向纵深发展。在十八届中央纪委七次全会重要讲话中,习近平总书记结合实际、把握规律,系统总结了党风廉政建设和反腐败斗争“四个统一”的重要启示和经验,为我们深化正风反腐、抓好管党治党提供了思想武器和实践指南。

  把握尺度明界线。深化正风反腐,要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念、思想觉悟高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。大量案例警示我们,权力是一把双刃剑,既能为民谋利、使人高尚,也能为己谋私、使人堕落。古人云:“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。”面对人民赋予的权力,各级干部应始终怀着敬畏之心,既坚守党的纪律和规矩的底线不逾矩,又坚持追求理想信念的高线不松懈,才能知止善禁、坚守正道,堂堂正正做人,踏踏实实干事,干干净净为官。

  严字当头强担当。深化正风反腐,要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。管党治党是看不见硝烟的战争,来不得“温良恭俭让”,必须真管真严、敢管敢严、长管长严。党的十八大以来,中央紧抓惩治腐败不放,从严肃查处周永康、薄熙来、令计划等严重违纪违法案件打破“刑不上大夫”的臆想,到推进中央巡视、派驻两个“全覆盖”打消“反腐有禁区”的疑虑,再到党纪政纪处分过百万人扭转“法不责众”的心态,不断释放严紧硬的强烈信号。“动员千遍,不如问责一次。”把《中国共产党问责条例》等制度落到实处,高悬问责利剑,对落实“两个责任”不担当、不作为的干部严格追究责任,才能层层传导压力,确保责任不落空、工作不空转,激发敢作敢为、善作善为的驱动力。

  扎紧“笼子”堵漏洞。深化正风反腐,要坚持查找问题和深化改革相统一,从问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。“权力应当成为一种负担。”制度不完善、不起作用,权力必然任性,腐败必然滋生。只有突出问题导向,通过改革创新完善制度,通过严格执行激活制度,才能补短板、除盲区,防止权力滥用。党的十八大以来,从《中国共产党廉洁自律准则》到《中国共产党纪律处分条例》,从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》到《中国共产党党内监督条例》,中央出台或修订的党内法规超过50部,都紧密结合实践推进制度创新,聚焦现实问题扎紧制度笼子,为坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一探索了有益经验。

  用管结合立导向。深化正风反腐,要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。选人用人是党内政治生活的风向标,端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。大力整治选人用人上的不正之风,关键是让“好干部”“实干家”得到褒奖和重用,让那些“玩花活”“搞钻营”的干部没市场、受惩戒,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。信任不能代替监督。应把“选种育苗”和“田间管理”结合起来,完善从严管理监督干部制度体系,解决“重选轻管”问题,引导广大干部习惯在监督下开展工作,保持奋发有为、敢于担当的精气神。

  风清气正聚人心,扬帆奋进正当时。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持好、运用好全面从严治党的重要启示和经验,以真抓实干取得正风反腐新进展新成效,交出党和人民满意的管党治党新答卷。

(来源:新华社)

 

 

新华社评论员:治标不松劲,以治标促治本

—三论学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会重要讲话

 

    久久为功方可滴水穿石,驰而不息才能善作善成。越是在全面从严治党取得显著成效的时候,越不能泄气松劲。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,“要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。”这为坚持标本兼治、深入推进全面从严治党给出了方法、指明了路径。

  标本兼治是管党治党的一贯要求,闪耀着唯物辩证法的真理光芒。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央更高举起反腐大旗,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势,有效遏制了腐败蔓延势头,初步实现了“不敢腐”的目标。与此同时,深化改革,完善制度,强化“不能腐”;坚定理想信念宗旨,按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,强化“不想腐”。四年多的实践证明,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,取得了全面从严治党的阶段性胜利,形成了反腐败斗争的压倒性态势。

  当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。腐败存量虽有减少,增量还需遏制;“四风”问题逐年下降,但防止反弹回潮不可稍有松懈;漠视政治纪律、无视组织原则的情况时有发生。虽然党内存在的突出矛盾和问题很多得到了有效解决,但一些问题依然存在,一些问题解决得还不彻底,一些问题还可能再冒出来。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程。这就要求治标不松劲、治本不松懈,以治标为治本赢得时间和创造条件,以治本从源头遏制问题的发生,两手抓,两手都要硬。

  去疴当用猛药,刮骨才能疗毒。有些病症需要采取保守疗法、慢慢恢复元气,有些病症则需要动动手术、及早切除病灶。治标不松劲,就是要做到惩治腐败力度不减弱、零容忍态度不改变,继续保持反腐败斗争的压倒性态势,不能让腐败分子心存侥幸,误以为反腐会是一阵风;就是要对“四风”问题露头就打、执纪必严,对那些党的十八大后仍然不收敛、不收手的决不姑息;就是要对那些敢于触碰纪律“红线”特别是顶风违反政治纪律、政治规矩的党员、干部严肃问责,使全体党员知敬畏、存戒惧、守底线;就是要突出惩治群众身边的不正之风和腐败问题,决不能让“蝇贪”啃食人民群众的获得感、败坏党的形象。

  “善除害者察其本,善理疾者绝其源。”抓好管党治党,很重要的一条就是要固本培元、扶正祛邪,毫不松懈着力治本。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,通过铸牢理想信念这个共产党人的魂,实现从不敢腐、不能腐到不想腐的根本转变。要依靠文化自信坚定理想信念,自觉做到去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。要严肃党内政治生活,突出政治纪律和政治规矩,抓住党的高级干部这个“关键少数”,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉经常同党中央对表,校准思想和行动,把党中央大政方针不折不扣落实到位。要强化党内监督,让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂,让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。

  循道而行,功成事遂。从提出作风建设永远在路上,到提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到提出全面从严治党永远在路上,我们党管党治党的认识不断深化。从拔烂树、治病树,到铲除滋生腐败的土壤,再到净化党内政治生态,我们党管党治党的方法日渐成熟。凭着这种务必从严的决心,靠着这种标本兼治的恒心和韧劲,以滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,我们一定能够在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,将全面从严治党不断推向深入。

(来源:新华社)

 

 

开展党风廉政建设和反腐败斗争不松劲

——干部群众热议习近平总书记中央纪委七次全会重要讲话

 

  “坚持高标准和守底线相统一”“坚持抓惩治和抓责任相统一”“坚持查找问题和深化改革相统一”“坚持选人用人和严格管理相统一”,习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话,精辟概括了十八大以来我们党在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得出的“四个统一”的重要启示和宝贵经验。各地干部群众认为,习近平总书记的讲话高屋建瓴,为把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入提供了行动指南。

“四个统一”的启示和经验具有极强的指导性和针对性,要长期坚持

  干部群众认为,习近平总书记总结的坚持“四个统一”的启示和经验,具有极强的指导性和针对性。

  “坚持高标准和守底线相统一,总书记为党员干部行为划定了两条‘高低’明晰的标线。”河北秦皇岛经济技术开发区干部陈欣深有感触,“作为党员,坚守纪律底线是最起码的要求,但这远远不够,我们应当不断努力追求理念信念的高线,并将它落实到具体工作中,时刻心系群众冷暖,真正为群众谋福祉。”

  在广东省惠州市大亚湾经济技术开发区区委组织部干部卜凡看来,坚持抓惩治和抓责任相统一,就是要把党风廉政建设的责任压实,把惩治腐败的高压态势保持下去,既坚持对“四风”问题露头就打,又落实好管党治党责任,坚决遏制“四风”及腐败现象反弹回潮。

  反腐倡廉的核心是制约和监督权力。清华大学博士研究生廖鲽尔表示,坚持查找问题和深化改革相统一,就是坚持问题导向,查找权力运行过程中的风险点,以改革创新精神推动反腐倡廉制度建设,做到权力行使到哪里、监督就跟进到哪里、制度就完善到哪里,让权力不再任性。

  坚持选人用人和严格管理相统一,是净化党内政治生态的重要保证。贵州习水县远教办主任任家烈认为,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。应当从遴选、培训、考核、管理、使用等环节,完善从严选拔管理监督干部制度体系,让德才兼备者受重用,让钻营取巧者受惩戒。

反腐败斗争压倒性态势已经形成,但全面从严治党仍然任重道远

  “相较于去年‘反腐败斗争压倒性态势正在形成’的判断,习近平总书记这次提出‘反腐败斗争压倒性态势已经形成’,这一重大判断,鼓舞人心。”中国政法大学副校长马怀德认为,这是量到质的转变,表明了党风廉政建设和反腐败斗争取得了重要成果,到了一个关键的转折点。

  全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。中国人民大学政治学系博士研究生王鸿铭表示,总书记对当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势作出了清晰的判断,也为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

  落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。时刻关注中央纪委官网各项通报的甘肃省委组织部干部杨晓军对总书记的讲话体会很深,他说,现在上到中央政治局常委,下到乡科级干部,都无一例外受到中央八项规定精神的约束,但作风问题具有很强的顽固性和反复性,应当紧盯“四风”问题的变种,安装好“杀毒软件”,随时升级版本,防止“四风”反弹。

  “党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,总书记在讲话中提到的惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变这两个‘决不’掷地有声,充分表明我们党打赢反腐败斗争的坚定决心。”湖北黄冈市政府办公室干部张鄂认为,在反腐败工作中,应坚持标本兼治,既加大查办案件力度,减少腐败存量,还应防止“按下葫芦起了瓢”,坚决遏制腐败增量。

以新的认识指导新的实践,把反腐败斗争引向深入

  干部群众认为,讲话既从战略高度谋划,又从战术角度指导,为下一步党风廉政建设和反腐败斗争提出一系列具有针对性和操作性的任务举措,目的在于增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

  问责制度不健全,“两个责任”就难以落实。浙江杭州市钱江新城党员程建全认为,完善问责制度,既得注重顶层设计,还应鼓励基层组织积极探索,引导基层组织结合单位职能,研究哪些事项需要问责、如何问责、问责结果如何运用等问题,不断完善配套措施,以点带面,形成完善的问责制度体系,推动问责制度落地生根。

  对行使公权力的公职人员进行监察全覆盖,目前正在试点的国家监察体制改革有利于解决此前监督力量分散、监督存在盲区的问题。中直机关工委干部张红梅表示,监察体制改革的政治性、政策性都很强,在改革中应当注重实践探索,为进一步推动改革积累经验、贡献智慧。

  看完最近热播的《打铁还需自身硬》专题片,山东东营市垦利区委常委、区纪委书记鲍建强对总书记指出的“纪委要强化自我监督”这一要求感触很深,“作为纪检干部,作为执纪监督者,应正人先正己,作遵纪守法、廉洁自律的表率,真正做到让党放心,让人民信赖。”

  “集中换届时期,往往是不正之风和腐败行为的高发期。”内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗委常委、政府副旗长冯淑娟表示,在换届工作中,对于发现的问题,应坚持露头就打,从快从严查处;对那些纵容换届歪风、惩治违纪行为不力的领导干部,应坚持“一案双查”。

广大干部群众表示,要以新的认识指导新的实践,相信在习近平总书记重要讲话精神的指导下,通过在常和长、严和实、深和细上下功夫,我们党一定能够打赢反腐败这场正义之战。

(来源:人民日报)

 

 

从中央纪委七次全会看全面从严治党七大着力点

 

    8日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议在京闭幕。全会总结了2016年纪律检查工作,对2017年任务进行了部署。

  全会提出,今年将召开党的第十九次全国代表大会,做好纪律检查工作意义重大。在“全面从严治党取得重要阶段性成果”“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的新起点上,全会公报从7个方面提出了下一步推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。

  【着力点一:贯彻落实十八届六中全会精神

  公报摘录——深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律。

  国家行政学院教授汪玉凯指出,十八届六中全会对全面从严治党进行了再动员、再部署,贯彻落实六中全会精神是今年工作的首要任务和关键要求。

  “党内政治生活状况决定政治生态,全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本,强化党内监督。六中全会通过的两部重要党内法规,是全面从严治党从治标向治本转变的一个标志,推动全面从严治党向纵深发展,必须抓住治本之策。”汪玉凯说。

  【着力点二:坚决防止“四风”反弹

  公报摘录——抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况,实事求是修订制度。坚定文化自信,弘扬党的优良作风,推动社会风气好转。

  中央党校教授谢春涛指出,作风建设不会一蹴而就,当前“四风”问题仍然树倒根在,同时表现出一些新花样,有的转入地下,一旦放松极可能出现反弹回潮。

  “冰冻三尺非一日之寒,风化俗成仍然需要时间。必须以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧性抓下去,盯住老问题、严打新动向,让好的作风成为党员干部的习惯。同时,要大力弘扬优良的党风政风和优秀的传统文化,引领社会风气好转。”谢春涛说。

  【着力点三:以强力问责倒逼责任落实

  公报摘录——以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。严格执行问责条例,加大问责力度,激发担当精神。

  “有权必有责、用权必担责、滥权必追责,这是我们党加强制度建设、加强权力监督制约的必然要求。强化监督问责不是一个泛化的口号,是实实在在的要求,关键要落到实处。”汪玉凯说,各地各部门要抓好问责条例的执行,抓紧制定具体实施办法和配套措施,推动问责常态化。

  “要坚持把问责作为深化全面从严治党的重要手段,作为执纪审查的必然延伸,坚决以不落实之事问责不落实之人。”江西省纪委书记孙新阳表示,问责工作必须抓住“关键少数”,坚决把该打的“板子”打下去。

  【着力点四:扎实推进监察体制改革

  公报摘录——在党中央领导下,中央纪委牵头抓总,落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务,试点地区党委负主责,纪委要抓好组织实施,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立省市县三级监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。

  谢春涛表示,国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,目的是整合反腐败资源力量,扩大监察范围,丰富监察手段,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖,推动党内监督和国家监察相互促进。

  “目前北京、山西、浙江3省市的试点工作正在有序推进。今年,在总结试点工作经验的基础上,推动制定国家监察法,将为改革提供法治保障,同时为在顶层设计层面上筹备组建国家监察委员会做好实践准备。”谢春涛说。

  【着力点五:巩固反腐败斗争压倒性态势

  公报摘录——全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

  汪玉凯指出,反腐败斗争压倒性态势已经形成,是反腐败实现重大转折的标志。十八大以来,反腐败工作从解决存量问题入手,治标为治本赢得了时间、打下了基础,取得了很大成绩。下一步,要把重点放到解决腐败增量问题上,更加注重预防,加强对干部的日常管理监督,特别是对那些还不收手、不收敛的增量问题,要坚决打击。

  “这几年,反腐败取得巨大成绩,也有公众广泛参与的成功经验。下一步要加大这方面的力度,继续加强曝光,越公开越透明,腐败分子就越没有藏身之地。”汪玉凯说。

  【着力点六:实现巡视全覆盖目标

  公报摘录——立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,发挥监督作用。

  汪玉凯指出,十八大以来已经开展了11轮中央巡视,从省区市地方,到中管企业、金融单位,再到中央和国家机关、事业单位,巡视全覆盖的目标已经接近完成。“这几年不仅巡视工作很有成效,而且创新了很多工作方法,比如‘回头看’等,需要及时总结,把成果固化下来,形成制度设计,为下一步工作提供有效借鉴。”

  【着力点七:落实监督执纪工作规则

  公报摘录——做好纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,严格落实监督执纪工作规则,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

谢春涛指出,中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,是一项重大的制度成果。“规则是纪检系统对曾经出现的经验教训的总结,从制度层面回答了‘谁来监督纪委’的问题,完善内控机制,通过一种科学规范的制度设计,把监督执纪的权力也放进制度的笼子。”

(来源:人民日报)

 

压倒性态势已经形成,2017年反腐将有哪些新信号?

--中央纪委七次全会公报八大看点

 

    1月8日,十八届中央纪委七次全会在京闭幕。会议公报提出引人注目的重大判断:反腐败斗争压倒性态势已经形成。同时,公报提出,2017年仍将保持反腐高压态势,力度不减、节奏不变。公报强调,民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。

  公报传递出哪些值得特别关注的反腐败斗争新信号?“新华视点”记者采访权威专家进行解读。

  看点1:反腐败斗争总体趋势如何?

  --关键点:压倒性态势已经形成

  会议提出:经过全党4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成;持续保持高压态势,力度不减、节奏不变。

  专家解读:统计显示,92.9%的群众对去年的党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意。中央党校教授辛鸣表示,当前反腐败斗争的压倒性态势已经形成,腐败存量大大下降,要从反腐向防腐转变,在不敢腐、不能腐体系相对完善的基础上,在思想层面建立不想腐的“堤坝”。

  中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波表示,2017年将是反腐败斗争的重要一年,制度反腐的框架已经搭建,反腐正从治标向治本迈进。与此同时,党中央对当前腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没变,仍然要零容忍、无禁区、全覆盖,同时也要继续深化反腐败国际合作。

  看点2:全面从严治党如何向纵深发展?

  --关键点:扎紧制度笼子,强化党内监督

  会议提出:全面从严治党永远在路上;全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督;严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”,为中央和地方换届提供组织、干部保障;深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

  专家解读:高波表示,全面从严治党重点是通过加强党的领导、干部、党员队伍建设,净化政治生态,重点是持之以恒。前一阶段重点清除了腐败有问题的干部,下一步还要通过改革和制度建设,选好人、用对人。在标本兼治的过程中,需要把选人用人的导向、责任落实和长效机制建设、制度规则完善等摆在更加重要的位置。

  看点3:监察体制改革如何推进?

  --关键点:推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会

  会议提出:扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督;落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。

  专家解读:监察体制改革意在实现对公职人员监督全覆盖。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,监察体制改革是今年制度反腐的重点。北京、山西、浙江三个监察体制改革试点地区,将在今年推出一系列实质性举措,陆续建立权威、统一的监察机构,要在工作模式、运行机制等方面,真正实现监督执法和监督执纪有机统一,用改革的方式破解反腐败中遇到的实际问题,为下一步推行改革积累经验。

  看点4:“关键少数”如何抓住?

  --关键点:加大问责力度,激发担当精神

  会议提出:推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。

  专家解读:党的十八届六中全会公报中多次提到高级干部,突出强调抓好“关键少数”令不少干部印象深刻。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,要进一步落实主体责任,强化“一案双查”,不让监督制度空转。既要监督权力,也要探索限制权力的清单和边界,落实好民主集中制。此外,应当加大自下而上的制度“探头”设计,如媒体监督、社会举报检举监督、同级和下级监督等。

  看点5:纪委自我监督如何加强?

  --关键点:纪委自我监督与党内监督、社会监督相结合

  会议提出:全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》;规则紧扣监督执纪工作流程,明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程;规定谈话函询的工作程序,执纪审查的审批权限,调查谈话和证据收集的具体要求;提炼有效管用实招,上升为制度规范,把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合,确保党和人民赋予的权力不被滥用。

  专家解读:十八大以来,纪检监察系统在保持高压反腐态势的同时,还强调正人先正己,严格自律。全国有数千名各级纪检监察系统干部因违法违纪问题被处理,其中不乏一些查办过大案要案的高级纪检干部。

  庄德水表示,打铁还需自身硬。防止“灯下黑”,需要根据规则、制度,带头强化自我约束。把纪检干部履职行为的每个步骤,都更加公开、明确,杜绝风险隐患。党章赋予纪委权威地位和重要职责,每个纪委干部都要认识到,这既是信任也是考验。

  看点6:巡视工作的重点将有哪些?

  --关键点:实现党中央一届任期巡视全覆盖目标

  会议提出:完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。

  专家解读:巡视“回马枪”成效显著。中央巡视工作不断创新形式,加大力度。截至目前,中央巡视组已经巡视了240多个党组织,实现了对地方、央企、金融单位和中央国家机关四个板块的巡视全覆盖。

  庄德水认为,今年的巡视工作将进一步扩大巡视领域和范围,真正做到全覆盖。同时,将以政治巡视为重点,坚持“回头看”“零容忍”,尤其要紧盯换届选举等重点领域。

  看点7:反“四风”将有什么新举措?

  --关键点:坚决防止反弹回潮

  会议提出:把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。

  专家解读:高波表示,反“四风”是攻坚战也是持久战,作风本身有顽固性、反复性,需要不松劲、不减压、不换频道,保持零容忍态度,有问题发现就查。同时,要加强党内监督和党外监督衔接,把人民群众和舆论监督结合,让反“四风”全天候,保持对“四风”变形和隐身的警惕,营造风清气正的社会环境。

  看点8:如何面对百姓身边的腐败?

  --关键点:严肃查处

  会议提出:严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题;要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。

  解读:2016年1至11月,全国共查处侵害群众利益问题70369件,其中,扶贫领域腐败问题13285件,处理16487人。

国家行政学院教授汪玉凯表示,民心是最大的政治,也是党执政的政治基础,百姓更关注身边的“苍蝇”,“微腐败”也可能成为“大祸害”。公报提出进一步加大对百姓身边腐败的监管力度,重点要解决基层党委和纪委监督责任弱化问题,重点惩治扶贫领域贪污“保命钱”和群众身边的“四风”问题。

(来源:新华社)