【学思集】(2017年第7期):“深入推进国际合作办学,不断扩大学校国际化办学影响力”学习资料
发布:2017-06-01 08:28  作者:admin 来源:未知 点击量:

学 思 集

——2017年理论学习参考资料

7期(总第68期)

                                               

党委宣传部编                                       20170601

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本期主题

“深入推进国际合作办学,不断扩大学校国际化办学影响力”学习参考资料

 

编者按

2017年是党的十九大、省第十四次党代会召开之年,也是我校全面推进“十三五”规划、深入实施综合改革、实现大学梦指标重大突破的关键之年。学校以庆祝浙大120周年校庆系列纪念活动为契机,深入传承浙大“求是”血脉,弘扬光大学校精神,深入实施 “浙江省国际化特色高校建设工程”,进一步推进国际交流与国际合作办学,密切合作关系,丰富合作内容,拓展合作项目,不断提升国际化办学水平,扩大学校国际化办学影响力,做强“国际化”特色品牌,提高社会美誉度。   

为方便大家学习,特编辑本期导刊。

 

目录

1. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》  开创更有质量更高水平的教育对外开放新局面

2. 教育部关于印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知

3. 浙江省教育厅关于印发《浙江省高等教育国际化发展规划(2010─2020年)》的通知

4. 浙江省国际化特色高校建设

5. 谢和平:国际化视野  国际化人才

6. 论高等学校的国际化办学特色 

 

中办国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》 开创更有质量更高水平的教育对外开放新局面

《 人民日报 》( 2016年04月30日   01 版)

新华社北京4月29日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《意见》强调,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,全面贯彻党的教育方针,以服务党和国家工作大局为宗旨,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,坚持扩大开放,做强中国教育,推进人文交流,不断提升我国教育质量、国家软实力和国际影响力,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

  《意见》提出,要坚持“围绕中心、服务大局,以我为主、兼容并蓄,提升水平、内涵发展,平等合作、保障安全”的工作原则。工作目标是:到2020年,我国出国留学服务体系基本健全,来华留学质量显著提高,涉外办学效益明显提升,双边多边教育合作广度和深度有效拓展,参与教育领域国际规则制定能力大幅提升,教育对外开放规范化、法治化水平显著提高,更好满足人民群众多样化、高质量教育需求,更好服务经济社会发展全局。

  《意见》对做好新时期教育对外开放工作进行了重点部署。一是加快留学事业发展,提高留学教育质量。通过完善“选、派、管、回、用”工作机制,规范留学服务市场,完善全链条留学人员管理服务体系,优化出国留学服务。通过优化来华留学生源国别、专业布局,加大品牌专业和品牌课程建设力度,构建来华留学社会化、专业化服务体系,打造“留学中国”品牌。通过加大留学工作行动计划实施力度,加快培养拔尖创新人才、非通用语种人才、国际组织人才、国别和区域研究人才、来华杰出人才等五类人才。二是完善体制机制,提升涉外办学水平。通过完善准入制度,改革审批制度,开展评估认证,强化退出机制,加强信息公开,建立成功经验共享机制,重点围绕国家急需的自然科学与工程科学类专业建设,引进国外优质资源,全面提升合作办学质量。通过鼓励高等学校和职业院校配合企业走出去,鼓励社会力量参与境外办学,稳妥推进境外办学。三是加强高端引领,提升我国教育实力和创新能力。通过引进世界一流大学和特色学科,开展高水平人才联合培养和科学联合攻关,加强国际前沿和薄弱学科建设,借鉴世界名校先进管理经验,完善内部治理结构,加快建设具有中国特色的现代大学制度,助推一流大学和一流学科建设。通过支持高等学校参与国际重大科学计划和科学工程,建设一批高水平国际合作联合实验室、国际联合研究中心,面向全球引进高层次科技创新人才,促进高校科技国际协同创新。通过选派高等学校优秀青年教师、学术带头人等赴国外高水平机构访学交流,加快引进世界名校师资,完善教师专业标准体系,推进外籍教师资格认证,加快高水平师资队伍建设。四是丰富中外人文交流,促进民心相通。通过整合搭建政府间教育高层磋商、教育领域专业人士务实合作、教师学生友好往来平台,完善中外人文交流机制相关制度,打造一批中外人文交流品牌项目,积极开展国际理解教育,加强人文交流机制建设。通过深化与世界各国语言合作交流,加强在汉语推广和非通用语种学习中的互帮互助,推进与世界各国语言互通,拓展政府间语言学习交换项目,联合更多国家开发语言互通共享课程,促进中外语言互通。通过把讲好中国故事、传播好中国声音作为教育对外开放的重要内容,聚集广大海外留学人员爱国能量,主动宣传祖国发展成就,积极发挥来华留学人员和外籍教师的宣介作用,积极传播中国理念。五是促进教育领域合作共赢。通过加强与国际组织的合作,建立和完善双边多边教育部长会议机制,增进次区域教育合作交流,推动大学联盟建设,深入推进友好城市、友好学校教育深度合作,深化双边多边教育合作。通过提升发展中国家在全球教育治理中的发言权和代表性,选拔推荐优秀人才到国际组织任职,完善金砖国家教育合作机制,拓展有关国际组织的教育合作空间,积极参与全球教育治理。通过发挥教育援助在“南南合作”中的重要作用,加大对发展中国家尤其是最不发达国家的支持力度,加快对外教育培训中心和教育援外基地建设,积极开展优质教学仪器设备、整体教学方案、配套师资培训一体化援助,开展教育国际援助,重点投资于人、援助于人、惠及于人。六是实施“一带一路”教育行动,促进沿线国家教育合作。加强教育互联互通、人才培养培训等工作,对接沿线各国发展需求,倡议沿线各国共同行动,实现合作共赢。扩大中国政府奖学金资助规模,设立“丝绸之路”中国政府奖学金,每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。对在“一带一路”教育合作交流和区域教育共同发展中作出杰出贡献、产生重要影响的国际人士、团队和组织给予表彰。

  《意见》提出,要大力提升教育对外开放治理水平。一是完善教育对外开放布局。加强与大国、周边国家、发展中国家、多边组织的务实合作,充分发挥教育在“一带一路”建设中的重要作用,形成重点推进、合作共赢的教育对外开放局面。支持东部地区整体提升教育对外开放水平,率先办出中国特色、世界水平的现代教育,支持中西部地区不断扩大教育对外开放的广度和深度,引导沿边地区利用地缘优势,推进与周边国家教育合作交流,形成因地制宜、特色发展的教育对外开放格局。二是健全质量保障。推动亚太区域内双边多边学历学位互认,支持联合国教科文组织建立世界范围学历互认机制。加强与国际组织合作,积极参与国际教育质量标准研究制定。紧密对接《中国制造2025》,开发与国际先进标准相对接的职业教育课程体系,积极参与制定职业教育国际标准。参与国际学生评估测试,提高我国教育质量评估监测能力。深入推进管办评分离,形成以政府监管、学校自律、社会评价为一体的质量保障体系。三是加强理论支撑。完善国别和区域研究基地布局,加强国际问题研究。支持高等学校、科研机构、社会力量开展教育对外开放战略研究。支持大学智库合作。健全教育对外开放事业发展数据统计和发布机制。建立教育对外开放专家咨询组织,建设研究数据平台,健全决策机制。四是强化监督管理。加强监管体系建设,健全监管制度,形成高效可靠的综合监管体系和监督合力。明确留学中介服务机构的行业监管要求,健全行业评价、投诉处理、信息公开、退出禁入机制,形成健康有序的留学市场。

  《意见》要求,加强对教育对外开放工作的组织领导。一是加强和改进党对教育对外开放工作的领导。健全教育对外开放的领导体制和工作机制,充分发挥各级党委在教育对外开放战略目标制定、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。创新工作方式,加强和改进中外合作办学机构党建工作,加快培养一批优秀涉外办学管理人才。加强教育外事干部队伍建设。二是健全工作机制。建立健全政府、学校、社会力量权责明确、分工协作、高效有序的教育对外开放运行架构。各级党委和政府要充分发挥统筹协调作用,把教育对外开放工作纳入议事日程。完善部际协调机制,强化省级政府教育统筹、监管和管理职能,发挥学校主体作用,鼓励成立区域性、行业性校际联盟,加强教育涉外行业组织建设。三是完善保障措施。加大经费投入,在经费使用及管理上,更多向支持人才倾斜,赋予学校更多自主权,按规定统筹安排相关资金用于支持师生赴国外实习、开展教学实验。完善来华留学、中外合作办学等政策制度。四是营造良好氛围。加大教育对外开放政策的宣传解读力度。丰富宣传形式,充分发挥新兴媒体和主流媒体的对外宣传作用。驻外使领馆要主动加强与当地媒体沟通联系,着力营造有利于教育对外开放的舆论氛围。

 

教育部关于印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知

教外[2016]46号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校,部内各司局、各直属单位:

  为贯彻落实中办、国办《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》和国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,我部牵头制订了《推进共建“一带一路”教育行动》,并已经国家教育体制改革领导小组会议审议通过。现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

                                                                                         教 育 部

                                                                                       2016年7月13日

 

推进共建“一带一路”教育行动

  推进共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”),为推动区域教育大开放、大交流、大融合提供了大契机。“一带一路”沿线国家教育加强合作、共同行动,既是共建“一带一路”的重要组成部分,又为共建“一带一路”提供人才支撑。中国愿与沿线国家一道,扩大人文交流,加强人才培养,共同开创教育美好明天。

一、教育使命

  教育为国家富强、民族繁荣、人民幸福之本,在共建“一带一路”中具有基础性和先导性作用。教育交流为沿线各国民心相通架设桥梁,人才培养为沿线各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通提供支撑。沿线各国唇齿相依,教育交流源远流长,教育合作前景广阔,大家携手发展教育,合力推进共建“一带一路”,是造福沿线各国人民的伟大事业。

  中国将一以贯之地坚持教育对外开放,深度融入世界教育改革发展潮流。推进“一带一路”教育共同繁荣,既是加强与沿线各国教育互利合作的需要,也是推进中国教育改革发展的需要,中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务,为区域教育大发展做出更大的贡献。

二、合作愿景

  沿线各国携起手来,增进理解、扩大开放、加强合作、互学互鉴,谋求共同利益、直面共同命运、勇担共同责任,聚力构建“一带一路”教育共同体,形成平等、包容、互惠、活跃的教育合作态势,促进区域教育发展,全面支撑共建“一带一路”,共同致力于:

  推进民心相通。开展更大范围、更高水平、更深层次的人文交流,不断推进沿线各国人民相知相亲。

  提供人才支撑。培养大批共建“一带一路”急需人才,支持沿线各国实现政策互通、设施联通、贸易畅通、资金融通。

  实现共同发展。推动教育深度合作、互学互鉴,携手促进沿线各国教育发展,全面提升区域教育影响力。

三、合作原则

  育人为本,人文先行。加强合作育人,提高区域人口素质,为共建“一带一路”提供人才支撑。坚持人文交流先行,建立区域人文交流机制,搭建民心相通桥梁。

  政府引导,民间主体。沿线国家政府加强沟通协调,整合多种资源,引导教育融合发展。发挥学校、企业及其他社会力量的主体作用,活跃教育合作局面,丰富教育交流内涵。

  共商共建,开放合作。坚持沿线国家共商、共建、共享,推进各国教育发展规划相互衔接,实现沿线各国教育融通发展、互动发展。

  和谐包容,互利共赢。加强不同文明之间的对话,寻求教育发展最佳契合点和教育合作最大公约数,促进沿线各国在教育领域互利互惠。

四、合作重点

  沿线各国教育特色鲜明、资源丰富、互补性强、合作空间巨大。中国将以基础性、支撑性、引领性三方面举措为建议框架,开展三方面重点合作,对接沿线各国意愿,互鉴先进教育经验,共享优质教育资源,全面推动各国教育提速发展。

  (一)开展教育互联互通合作

  加强教育政策沟通。开展“一带一路”教育法律、政策协同研究,构建沿线各国教育政策信息交流通报机制,为沿线各国政府推进教育政策互通提供决策建议,为沿线各国学校和社会力量开展教育合作交流提供政策咨询。积极签署双边、多边和次区域教育合作框架协议,制定沿线各国教育合作交流国际公约,逐步疏通教育合作交流政策性瓶颈,实现学分互认、学位互授联授,协力推进教育共同体建设。

  助力教育合作渠道畅通。推进“一带一路”国家间签证便利化,扩大教育领域合作交流,形成往来频繁、合作众多、交流活跃、关系密切的携手发展局面。鼓励有合作基础、相同研究课题和发展目标的学校缔结姊妹关系,逐步深化拓展教育合作交流。举办沿线国家校长论坛,推进学校间开展多层次多领域的务实合作。支持高等学校依托学科优势专业,建立产学研用结合的国际合作联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心,共同应对经济发展、资源利用、生态保护等沿线各国面临的重大挑战与机遇。打造“一带一路”学术交流平台,吸引各国专家学者、青年学生开展研究和学术交流。推进“一带一路”优质教育资源共享。

  促进沿线国家语言互通。研究构建语言互通协调机制,共同开发语言互通开放课程,逐步将沿线国家语言课程纳入各国学校教育课程体系。拓展政府间语言学习交换项目,联合培养、相互培养高层次语言人才。发挥外国语院校人才培养优势,推进基础教育多语种师资队伍建设和外语教育教学工作。扩大语言学习国家公派留学人员规模,倡导沿线各国与中国院校合作在华开办本国语言专业。支持更多社会力量助力孔子学院和孔子课堂建设,加强汉语教师和汉语教学志愿者队伍建设,全力满足沿线国家汉语学习需求。

  推进沿线国家民心相通。鼓励沿线国家学者开展或合作开展中国课题研究,增进沿线各国对中国发展模式、国家政策、教育文化等各方面的理解。建设国别和区域研究基地,与对象国合作开展经济、政治、教育、文化等领域研究。逐步将理解教育课程、丝路文化遗产保护纳入沿线各国中小学教育课程体系,加强青少年对不同国家文化的理解。加强“丝绸之路”青少年交流,注重利用社会实践和志愿服务、文化体验、体育竞赛、创新创业活动和新媒体社交等途径,增进不同国家青少年对其他国家文化的理解。

  推动学历学位认证标准连通。推动落实联合国教科文组织《亚太地区承认高等教育资历公约》,支持教科文组织建立世界范围学历互认机制,实现区域内双边多边学历学位关联互认。呼吁各国完善教育质量保障体系和认证机制,加快推进本国教育资历框架开发,助力各国学习者在不同种类和不同阶段教育之间进行转换,促进终身学习社会建设。共商共建区域性职业教育资历框架,逐步实现就业市场的从业标准一体化。探索建立沿线各国教师专业发展标准,促进教师流动。

  (二)开展人才培养培训合作

  实施“丝绸之路”留学推进计划。设立“丝绸之路”中国政府奖学金,为沿线各国专项培养行业领军人才和优秀技能人才。全面提升来华留学人才培养质量,把中国打造成为深受沿线各国学子欢迎的留学目的地国。以国家公派留学为引领,推动更多中国学生到沿线国家留学。坚持“出国留学和来华留学并重、公费留学和自费留学并重、扩大规模和提高质量并重、依法管理和完善服务并重、人才培养和发挥作用并重”,完善全链条的留学人员管理服务体系,保障平安留学、健康留学、成功留学。

  实施“丝绸之路”合作办学推进计划。有条件的中国高等学校开展境外办学要集中优势学科,选好合作契合点,做好前期论证工作,构建人才培养模式、运行管理模式、服务当地模式、公共关系模式,使学校顺利落地生根、开花结果。发挥政府引领、行业主导作用,促进高等学校、职业院校与行业企业深化产教融合。鼓励中国优质职业教育配合高铁、电信运营等行业企业走出去,探索开展多种形式的境外合作办学,合作设立职业院校、培训中心,合作开发教学资源和项目,开展多层次职业教育和培训,培养当地急需的各类“一带一路”建设者。整合资源,积极推进与沿线各国在青年就业培训等共同关心领域的务实合作。倡议沿线国家之间开展高水平合作办学。

  实施“丝绸之路”师资培训推进计划。开展“丝绸之路”教师培训,加强先进教育经验交流,提升区域教育质量。加强“丝绸之路”教师交流,推动沿线各国校长交流访问、教师及管理人员交流研修,推进优质教育模式在沿线各国互学互鉴。大力推进沿线各国优质教学仪器设备、教材课件和整体教学解决方案输出,跟进教师培训工作,促进沿线各国教育资源和教学水平均衡发展。

  实施“丝绸之路”人才联合培养推进计划。推进沿线国家间的研修访学活动。鼓励沿线各国高等学校在语言、交通运输、建筑、医学、能源、环境工程、水利工程、生物科学、海洋科学、生态保护、文化遗产保护等沿线国家发展急需的专业领域联合培养学生,推动联盟内或校际间教育资源共享。

  (三)共建丝路合作机制

  加强“丝绸之路”人文交流高层磋商。开展沿线国家双边多边人文交流高层磋商,商定“一带一路”教育合作交流总体布局,协调推动沿线各国建立教育双边多边合作机制、教育质量保障协作机制和跨境教育市场监管协作机制,统筹推进“一带一路”教育共同行动。

  充分发挥国际合作平台作用。发挥上海合作组织、东亚峰会、亚太经合组织、亚欧会议、亚洲相互协作与信任措施会议、中阿合作论坛、东南亚教育部长组织、中非合作论坛、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中蒙俄经济走廊等现有双边多边合作机制作用,增加教育合作的新内涵。借助联合国教科文组织等国际组织力量,推动沿线各国围绕实现世界教育发展目标形成协作机制。充分利用中国-东盟教育交流周、中日韩大学交流合作促进委员会、中阿大学校长论坛、中非高校20+20合作计划、中日大学校长论坛、中韩大学校长论坛、中俄大学联盟等已有平台,开展务实教育合作交流。支持在共同区域、有合作基础、具备相同专业背景的学校组建联盟,不断延展教育务实合作平台。

  实施“丝绸之路”教育援助计划。发挥教育援助在“一带一路”教育共同行动中的重要作用,逐步加大教育援助力度,重点投资于人、援助于人、惠及于人。发挥教育援助在“南南合作”中的重要作用,加大对沿线国家尤其是最不发达国家的支持力度。统筹利用国家、教育系统和民间资源,为沿线国家培养培训教师、学者和各类技能人才。积极开展优质教学仪器设备、整体教学方案、配套师资培训一体化援助。加强中国教育培训中心和教育援外基地建设。倡议各国建立政府引导、社会参与的多元化经费筹措机制,通过国家资助、社会融资、民间捐赠等渠道,拓宽教育经费来源,做大教育援助格局,实现教育共同发展。

  开展“丝路金驼金帆”表彰工作。对于在“一带一路”教育合作交流和区域教育共同发展中做出杰出贡献、产生重要影响的国际人士、团队和组织给予表彰。

五、中国教育行动起来

  中国倡导沿线各国建立教育共同体,聚力推进共建“一带一路”,首先需要中国教育领域和社会各界率先垂范、积极行动。

  加强协调推动。加强国内各部门各地方的统筹协调工作,有序开展“一带一路”教育合作交流。推动中国教育治理体系完善、相关法律法规修订和教育综合改革,提升中国开展“一带一路”教育行动的质量和水平。教育部与国家发展改革委、外交部、商务部等部门和全国性行业组织紧密配合,围绕共建“一带一路”大局,寻找合作重点、建立运行保障机制,畅通教育国际合作交流渠道,对接沿线各国教育发展战略规划。

  地方重点推进。突出地方推进共建“一带一路”的主体性、支撑性和落地性,要求各地发挥区位优势和地方特色,抓紧制定本地教育和经济携手走出去行动计划,紧密对接国家总体布局。有序与沿线国家地方政府建立“友好省州”“姊妹城市”关系,做好做实彼此间人文交流。充分利用地方调配资源优势,积极搭建海内外平台,促进校企优势互补、良性合作、共同发展。多措并举,支持指导本地教育系统与“一带一路”沿线国家广泛开展合作交流,打造教育合作交流区域高地,助力做强本地教育。

  各级学校有序前行。各级各类学校秉承“己欲立而立人”的中国传统,有序与沿线各国学校扩大合作交流,整合优质资源走出去,选择优质资源引进来,兼容并包、互学互鉴,共同提升教育国际化水平和服务共建“一带一路”能力。中小学校要广泛建立校际合作交流关系,重点开展师生交流、教师培训和国际理解教育。高等学校、职业院校要立足各自发展战略和本地区参与共建“一带一路”规划,与沿线各国开展形式多样的合作交流,重点做好完善现代大学制度、创新人才培养模式、提升来华留学质量、优化境外合作办学、助推企业成长等各项工作的协同发展。

  社会力量顺势而行。开展更大范围、更深层次、更高水平的“一带一路”教育民间合作交流,吸纳更多民间智慧、民间力量、民间方案、民间行动。大力培育和发展我国非营利组织,通过购买服务、市场调配等举措,大力支持社会机构和专业组织投身教育对外开放事业,活跃民间教育国际合作交流。加快推动教学仪器和中医诊疗服务走出去步伐,支持企业和个人按照市场规则依法参与中外合作办学、合作科研、涉外服务等教育对外开放活动。企业要积极与学校合作走出去,联合开展人才培养、科技创新和成果转化,积极服务“一带一路”国家经贸发展。

  助力形成早期成果。实施高度灵活、富有弹性的合作机制,优先启动各方认可度高、条件成熟的项目,明确时间节点,争取短期内开花结果。2016年,各省市制定并呈报本地“一带一路”教育行动计划,有序推进教育互联互通、人才培养培训及丝路合作机制建设。2017年,基于三方面重点合作的沿线各国教育共同行动深入开展。未来3年,中国每年面向沿线国家公派留学生2500人;未来5年,建成10个海外科教基地,每年资助 1 万名沿线国家新生来华学习或研修。

六、共创教育美好明天

  独行快,众行远。合作交流是沿线各国共建“一带一路”教育共同体的主要方式。通过教育合作交流,培养高素质人才,推进经济社会发展,提高沿线各国人民生活福祉,是我们共同的愿望。通过教育合作交流,扩大人文往来,筑牢地区和平基础,是我们共同的责任。

  中国愿与沿线各国一道,秉持开放合作、互利共赢理念,共同构建多元化教育合作机制,制订时间表和路线图,推动弹性化合作进程,打造示范性合作项目,满足各方发展需要,促进共同发展。

  中国教育部倡议沿线各国积极行动起来,加强战略规划对接和政策磋商,探索教育合作交流的机制与模式,增进教育合作交流的广度和深度,追求教育合作交流的质量和效益,互知互信、互帮互助、互学互鉴,携手推动教育发展,促进民心相通,构建“一带一路”教育共同体,共创人类美好生活新篇章。

 

浙江省教育厅关于印发《浙江省高等教育国际化发展规划(2010─2020年)》的通知

 

各高等学校,各设区市教育局:

  为进一步加强教育国际交流与合作,提高我省高等教育质量,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010─2020年)》和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010─2020年)》,我厅编制了《浙江省高等教育国际化发展规划(2010─2020年)》,现印发给你们。请结合实际,认真贯彻实施。

                                                                                      浙江省教育厅

                                                                                     二○一一年一月十日

 

浙江省高等教育国际化发展规划

(2010─2020年)

 

  为积极贯彻科学发展观,深入实施“八八”战略和“创业富民、创新强省”总战略,深化改革开放,推动国际交流与合作,提高高等教育质量,建设高等教育强省,增强高校服务经济社会发展能力,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010─2020年)》和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010─2020年)》,特制定《浙江省高等教育国际化发展规划(2010─2020年)》。

  一、浙江省高等教育国际化发展的宏观背景

  当今时代,科技进步日新月异,知识经济加速发展;世界多极化和经济全球化在曲折中前进,我国经济社会发展既面临着严峻挑战,更面临着难得的发展机遇。浙江正处于全面转变发展方式、提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期。浙江发展关键在科技,根本靠人才,基础在教育,浙江高等教育必须努力适应国家和我省改革开放、转型升级的要求,加大对外开放力度,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才,为浙江全面建设小康社会,提前基本实现现代化作出更大的贡献。

  进入21世纪以来,浙江高等教育实现了跨越式发展,办学规模迅速扩大,办学形式日趋多样,办学条件不断改善,教学改革深入开展,人才培养质量稳步提高。浙江普通高等学校已发展到80所(含筹1所),高等教育毛入学率已超过45%。进入大众化阶段的浙江高等教育为社会培养了大量各类人才,比较好地满足了经济社会和人民群众对高等教育发展的需要。今后一个时期,浙江高等教育的主要任务是优化结构,提高教育质量和办学水平,不断扩大优质教育资源覆盖面。

  优化结构,提高高等教育质量和办学水平,既要立足省内国内,又要着眼世界。推进高等教育国际化,是世界上许多发达国家提升高等教育质量的重要途径。目前,高等教育国际化已成为全球高等教育改革发展的基本趋势之一,其形式更加多样,内容更加丰富,程度更加深入,对各国高等教育的影响也更加显著。

  浙江是我国经济大省。改革开放以来,浙江人民艰苦奋斗,创新创业,创造了辉煌的业绩,20世纪90年代以来,浙江地方生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等主要经济指标一直位居全国前列。2009年,浙江GDP已达22832亿元,城镇居民人均可支配收入24611元,农村居民人均纯收入10007元。持续发展的经济态势、和谐稳定的社会环境,为浙江开展教育国际交流与合作奠定了良好的物质基础。更重要的是,经济快速增长,尤其是对外贸易规模扩大、外商在浙投资和浙商对外投资规模扩张,富裕起来的人民群众对高水平教育的期盼,都对浙江高等教育国际化提出了更为强烈的要求。

  二、浙江省高等教育国际化的现状与问题

  改革开放特别是进入新世纪以来,浙江高等教育国际交流与合作呈现出蓬勃发展的势头。

  (一)国际化意识日益增强。越来越多的高校把推进高等教育国际化摆上学校发展的议事日程。全省大多数高校设立了专门的外事管理部门或配备了专职外事管理干部,2/3以上高校在学校总体发展规划中提出了加强国际合作与交流、提升学校国际化程度的目标和举措,超过1/3的高校还专门制订了国际化发展战略。

  (二)国际交流与合作成绩斐然。来华留学生规模不断扩大,全省高校近5年招收的留学生人数超过2.2万人。学术交流日益频繁,每年我省高校有近8000人次出席各类国际学术会议,并已建立了60个国际科研合作平台。学生交流规模逐年增加,每年本专科毕业生出国留学规模接近2000人,派出的交换生、交流生规模接近10000人。留学归国教师和外教规模逐渐扩大,已分别占全省普通高校专任教师总数的4.0%和2.6%。引进国外优质教育资源成效显著,合作办学已覆盖博士、硕士、本科、专科四个层次,项目数量和涉及国家不断增加;宁波诺丁汉大学成为当代中国第一家中外合作大学。教育服务贸易取得新进展,20多所高校开展了对外汉语教学,8所高校与国外高校合作创办了11所海外孔子学院。

  (三)国际交流与合作环境逐步改善。浙江经济社会持续发展为加强国际交流与合作奠定了物质基础,高等教育质量和水平不断提高为加强国际交流与合作奠定了事业基础,教师队伍素质逐步提升为加强国际交流与合作奠定了人才基础。同时,近年陆续出台的一些旨在推动高等教育国际交流与合作的政策,为我省加快高等教育国际化提供了制度保障。

  然而,浙江高等教育的总体水平与全省经济社会发展状况相比,与欧美发达国家、国内发达地区的高等教育发展水平相比还有较大差距,浙江在国内外有影响的高校还不多,高等教育国际化总体上还处于起步阶段,校际差异很大,国际合作项目比较少,外国来浙留学生规模不大,等等。

  推动高等教育国际化还受到许多主客观因素制约:一是认识不足,目前不少高校对高等教育国际化的重要性、紧迫性还缺乏全面、深入的认识。二是办学水平不高,能与世界知名高校直接交流合作的高校很少,专业课程建设以及师资建设相对国际化要求还有明显差距。三是政策环境还不配套,管理制度和服务体系还不能适应高等教育国际化的需要。

  三、浙江省高等教育国际化发展的指导思想与目标任务

  (一)指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入实施“八八”战略和“创业富民、创新强省”总战略,以服务创新创业为目的,以提高育人质量和办学水平为中心,以推进改革开放为动力,以利用国际国内两种教育资源为重点,全方位推进我省高校开展国际交流与合作,不断提高高等教育发展水平和国际化水平,为浙江全面加快教育现代化建设、实现经济社会又好又快发展服务。

  (二)发展目标

  全省高等教育国际化的发展目标是:到2015年,全省高等教育国际交流与合作取得明显进展,高等教育国际化主要指标跻身全国前列。到2020年,初步建立与我省经济社会发展水平相适应的高等教育国际化体系和运行机制,高等教育国际化的主要指标接近或达到世界发达国家平均水平,我省高等教育整体实力显著提升。

  ——全省高校留学生规模2015年达到在校生数的2%以上(优势专业或重点学科的留学生规模达到在校生总数的5%以上),2020年达到4%以上(优势专业或重点学科的留学生规模达到在校生总数的8%以上),其中学历教育留学生占留学生总数的50%以上;研究生层次的留学生占10%以上。

  ——全省高校专任教师中外国文教专家的比例,到2015年,具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到8%以上,其他本科院校平均达到4%以上,高职高专院校平均达到2%以上;到2020年应分别增加到10%、5%和3%,其中,专业类外国文教专家达到外国文教专家总数的40%以上。出国(境)访学三个月以上专任教师的比例,到2015年,具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到30%以上,其他本科院校平均达到18%以上,高职高专院校平均达到6%以上;到2020年分别增加到40%、25%和8%。

  ——全省高校开设的全外语和双语教学课程占课程总数的比例,到2015年,具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到6%,其他本科院校平均达到4%,高职高专院校平均达到3%;到2020年应分别增加到12%、8%和6%;本科院校和示范性(骨干)高职院校至少有一个专业的主干课程能实现全外语授课。高校交换生和短期交流生占在校生总数的比例,到2015年,具有博士、硕士学位授予权的院校平均达到4%,其他本科院校平均达到1%,高职高专院校平均达到0.3%;到2020年分别增加到8%、2%和0.5%。

  ——全省高校参与国际合作研究项目的教师人数,到2020年在目前的基础上增加一倍以上,争取到的国外科研项目数和经费支持额度在目前的基础上增加60%以上。争取建立100个国际化程度较高的科研协作平台和20个国际化产学研基地。

  ——全省高校建设的孔子学院2015年达到15所,2020年达到20所;实现境外非汉语言专业办学机构零的突破。

  ——全省中外合作办学机构(含非独立设置的二级学院)2015年不少于7所,其中高水平大学2—3所、二级学院5—8所;2020年增加到10所以上。中外合作办学项目2015年增加到200个,其中博士层次5个;硕士层次20个;本科层次40个;专科层次110个;非学历项目25个。

  ——重点扶持若干所国际化特色院校实现国际化办学,使其留学生占在校生总数达到10%以上,外国文教专家占专任教师20%以上,获博士学位归国人员占专任教师10%以上。

  (三)基本原则

  1.坚持为浙江经济建设和社会发展服务的原则。把推进高等教育国际化与浙江经济社会发展大局有机结合,从突破知识、技术、人才瓶颈,支撑浙江经济社会发展继续走在全国前列的高度,从浙江发展方式转型的实际需要出发,推动和加快高等教育国际化进程。

  2.坚持致力于提高高等教育发展水平的原则。主动把握高等教育国际化带来的机遇,不断创新国际交流与合作的途径和方式,通过教育创新获得更广的发展空间、更高的教育质量和更强的办学活力,形成“以开放促进创新,以创新带动质量提升和特色凝炼”的格局。

  3.坚持“引进来”与“走出去”相结合的原则。以“提高水平、扩大服务”为主旨,在进一步加强“引进来”工作的同时,积极推进“走出去”,努力实现浙江高等教育国际化高效、可持续发展。

  4.坚持统筹兼顾与重点推进相结合的原则。既统筹兼顾,制定远景目标和整体规划,又重点推进,明确近期目标和工作重点。

  5.坚持点面结合、以点带面的原则。重点扶持若干所国际化特色院校,尽快实现国际化办学,并发挥其示范、辐射作用,带动全省高校提高国际化水平。

  (四)主要任务

  1.更新观念,明确国际化发展目标

  加强宣传和教育,使高校进一步树立高等教育国际化观念,形成全球化视野和国际化战略思维,增强国际合作与交流意识,把高等教育国际化作为加速提升高等教育整体实力的重要途径,切实提高对高等教育国际化内涵及其重要性的认识,逐步把我省推进高等教育国际化的方向统一到学习和借鉴世界各国发展高等教育的先进理念和成功经验,吸引优质高等教育资源,增强我省高等教育在国际高等教育市场的竞争力,全面提高我省高等教育质量和办学水平上来。

  2.加大引进和培养力度,提升我省高校师资和管理队伍的国际化水平

  进一步加强教师对外交流工作。逐步完善教师聘用和职务晋升政策,鼓励教师出国进修、访问;积极支持教师参加国内著名高校组织的各类高水平学术研讨班和国际学术会议;加强与国外同类高水平高校的校际沟通与协作,有选择地建立若干海外教师培训基地;加强管理,提高教师出国进修和出访工作的针对性和有效性。

  进一步加强和改进外国文教专家和留学归国人员的聘用工作。积极创造条件、开辟渠道,面向全球广揽贤才。抓住中央实施“千人计划”的契机,积极落实浙江省“海外优秀创业创新人才引进计划”,加快海外高层次人才创新创业基地建设,充分发挥知名专家学者、校友会、驻外使领馆教育处(组)、专业学术团体、留学人员联谊会等各方面的作用,积极做好海外高端人才的引进工作。

  进一步拓展管理人员尤其是高校领导的国际视野。加大管理人员“走出去”、“引进来”的工作力度,重点加强与国外同类优秀高校的交流,不断更新办学观念,完善管理制度,提高管理水平。

  3.加强专业、课程建设和学生双向交流,提升我省高校人才培养的国际化水平

  实施外语能力提升工程,在全省高校积极开展面向管理人员和教师的外语培训活动,着力提高管理人员和教师的专业外语水平和语言交际能力。进一步改进外语教学,努力营造学生主动学习外语的大环境,增加学生实践机会,提高学生外语应用能力。

  实施学生双向交流工程,鼓励我省高校与国外同类高水平高校建立长期的全面合作关系,扩大双向交流生、交换生规模。进一步拓展学生交流渠道,丰富学生交流形式,为学生提供更多的国际交流机会。

  全省高校应结合各自专业特点,大力开发全外语授课课程和双语课程。积极借鉴和吸收国外同类高校在课程体系改革、教学内容更新、教学方法创新等方面的先进经验,提高高校专业和课程建设水平,本科院校至少建设一个国际化专业或面向国际招生的专业。加强与国外高水平高校的合作,逐步建设一批符合国际发展方向的特色专业。

  4.加强国际学术交流和科研合作,提升我省高校科研实力和学科建设的国际化水平

  推动国际科研合作和学术交流,提高学科建设的国际化水平。鼓励高校主办或承办国际学术会议,鼓励教师参加具有重要影响的国际学术会议。力争举办世界性学术组织主办的连续性国际学术会议。

  鼓励并支持高校教学科研人员参与国际合作研究项目、申请国际组织和其他国家的科研项目;鼓励高校与国外高校、科研机构共同建立科研协作平台;鼓励高校与国外政府部门、学术界和产业部门共同建立产学研基地。有条件的高校可尝试与国外高校共建实验室。

  5.大力发展留学生教育和境外办学,增强我省高等教育服务贸易竞争能力

  按照“扩大规模、提高层次、改善条件、保证质量”的思路,实施“留学浙江行动计划”,大力发展留学生教育,尤其是留学生学历教育。整合资源,开通渠道,尝试预科制,为留学预科毕业生进入我省本科高校攻读学位提供优惠政策和便利。

  实施浙江高等教育推介工程,组织我省高校到国外举办教育展,介绍浙江的经济、社会、文化、教育资源和来浙江高校就读的相关优惠政策,吸引外国学生来浙留学;选择在一些国家设立招生代理处或招生中心,方便国际学生办理来浙留学手续。

  实施配套设施改造建设工程,全省高校应根据自身的国际交流和合作情况,加强留学生及外国文教专家教学科研用房和生活用房的建设,提高接纳留学生的能力,改善外国文教专家的工作和生活条件。

  有计划地推进国外“孔子学院”建设,建立具有浙江特色的汉语国际推广基地,扩大中国文化和浙江教育在国外的影响力。鼓励有条件的高校根据自身的学科特点和优势,积极开辟境外办学市场,采用多种办学模式,参与国际教育服务贸易。

  6.扎实推进中外合作办学,积极利用国外优质高等教育资源

  本着学习借鉴国际先进教育思想、办学理念、管理经验和人才培养模式的宗旨,积极利用国外优质教育资源,重点加强与世界知名高校、国外高校强势学科以及同类高水平高校的合作办学。加强评估和监管,不断提升我省中外合作办学质量和水平。

  认真总结宁波诺丁汉大学办学经验,大力支持和促进宁波诺丁汉大学和现有中外合作办学项目不断提高合作水平,充分发挥示范作用。

  加大我省高校与国外同类高水平高校的合作力度,积极开发各种双联课程、学分互认课程、外部学位课程、外国考试机构课程等。有计划地引进国际通用职业资格证书。

  7.加快国际化特色院校建设,增强国际交流合作能力

  在国际化发展过程中,鼓励高校结合自身实际,突出特色发展。扩大建设面,改进运行机制,重点培育国际化特色院校,有目的、有计划地加大对国际化特色院校的支持力度,尽快提升我省高校的整体办学水平和国际影响力,培育壮大推进我省高等教育国际化发展的中坚力量。

  四、浙江省高等教育国际化发展的保障措施

  1.制订发展规划,统一思想认识

  根据推进高等教育国际化要求,各高校要进一步完善自身发展规划,有条件的高校应制定本校高等教育国际化规划,从自身的办学条件和办学特色出发,提出中长期国际化发展目标和实施策略。

  2. 完善组织架构,提高管理水平

  2010年底前,省教育厅成立高等教育国际化指导委员会,负责对高等教育国际化的组织、管理、指导、协调工作;全省高校应视工作需要和发展进程,设立工作机构,推动本校国际化事务。

    3. 构建四个平台,拓宽发展空间

  (1)研究平台:依托相关高校,组建浙江省高等教育国际化研究中心,负责高等教育国际化的理论研究、实践调研、动态监测和决策咨询等方面的工作。

  (2)信息平台:打造具有浙江特色的国际交流与合作专用网站,为推进我省高等教育国际化提供信息服务。

  (3)协作平台:组建浙江省国际交流与协作平台。一是建立外国专家库,为我省高校聘用、共享外国文教专家提供相关信息和联络渠道;二是定期举办浙江省高等教育国际交流与合作峰会,为我省高校与国外高校开展交流与合作提供机会;三是依托浙江省教育国际交流协会邀请国内外高校加盟,扩大我省高等教育国际交流与合作的覆盖面。

  (4)资源平台:充分运用校友、同乡及留学人员联谊会等资源,发挥他们在拓展国际交流渠道、联络海外高层次人才、引进境外优质教育资源、争取国家相关政策等方面的作用,为加快我省高等教育国际化提供多维支持。

  4. 增加经费投入,加强物质保障

  (1)逐步扩大“浙江省政府来华留学生奖学金”规模,吸引国外优秀学生来我省学习深造,特别是来浙江高校攻读学位。鼓励和支持地方政府、高校、社会力量等多渠道筹资设立外国留学生奖学金。

  (2)设立“浙江省高校优秀中青年骨干教师出国研修项目”。每年选送优秀中青年教师到国外高水平高校学习、进修,跟踪国际学术前沿,拓宽科学研究视野,提高专业水平和教育教学能力。

  (3)鼓励高校设立专项经费或从事业收入中提取一定比例专项用于国际交流合作,加快国际化课程和专业建设,扩大交流生、交换生规模。

  (4)多形式拓展经费筹集渠道。通过提升科研服务水平,争取国际组织、国外高校和科研机构的科研经费;通过扩大留学生规模、开辟境外教育市场,争取教育贸易收入;通过与中外企业建立科研和人才服务关系,争取产业界对国际交流与合作项目的支持。

  5.加大改革力度,完善制度建设

  (1)结合我省高等教育国际化进程,适时出台《浙江省中外合作办学实施细则》、《浙江省高等教育国际交流与合作基金资助办法》、《浙江省高等教育国际化进程监测办法》等法规和政策文件,确保相关工作顺利推进。

  (2)努力推进与其他国家或地区的学历学分互认工作。在国家政策许可的范围内,先行扩展我省与其他国家专科层次的互认范围;制订有关政策,支持我省高校与国外高校建立本科、研究生层次的学籍、学分互认关系。

  (3)积极营造有利于推进高等教育国际化的政策环境。探索部分办学水平较高的高职院校,就一些特色专业与国外高校联合制订人才培养计划,开展中外合作办学;在正确把握宣传和研究方向的前提下,支持高校主办或承办高层次、有特色的国际学术会议;积极争取简化外国学生来华留学签证和教师出国审批手续,为外国学生来浙学习和高校教师出国访学提供便利。

  (4)制订和完善高校教师、管理人员考核、晋升(晋级)制度,将出国进修、留学、工作等经历作为相应岗位教师、管理人员晋升(晋级)的重要参考依据。

    6.加强组织协调,建立保障机制

  (1)进一步加强宏观指导。把高等教育国际化作为建设教育强省的战略举措之一。明确高校在高等教育国际化进程中的主体地位,引导高校将高等教育国际化纳入学校发展总体规划。

  (2)进一步明确责任。把高等教育国际化的发展状况列入高校领导班子任期目标考核体系,同时将开展国际交流合作情况作为省优势专业和重点学科建设评价考核的重要内容。

(3)建立符合我省高校国际交流与合作工作实际的综合评价机制,将评价结果作为衡量学校办学水平的重要指标,同时建立、健全相应的奖惩制度,通过政策倾斜和经费支持,进一步提高高等教育国际化程度并确保高等教育国际化质量。

附件

表1浙江省高等教育国际化规划指标

指标(校均数)*

现状**

2015

2020

博士硕士学位授予权院校

其他本科院校

高职高专院校

博士硕士学位授予权院校

其他本科院校

高职高专院校

博士硕士学位授予权院校

其他本科院校

高职高专院校


外国留学生百分比

0.86%

2%

4%

1.6%

0.6%

0.1%

4.5%

1.3%

0.2%

8.6%

3%

0.4%

外派交换生、交流生

百分比

0.9%

0.6%

0.1%

4%

1%

0.3%

8%

2%

0.5%

外国文教专家百分比***

4.5%

3.9%

1.1%

8%

4%

2%

10%

5%

3%

专任教师访学三个月

以上人员百分比****

20.0%

11.2%

4.1%

30%

18%

6%

40%

25%

8%

全外语和双语授课

课程比例

4.3%

1.6%

2%

6%

4%

3%

12%

8%

6%

中外合作办学项目

2.8

0.7

0.7

4

2

2.6

6

3

3

国际学术会议

(主办或承办)

15.4

1.6

0.4

22

3

0.5

25

5

1

国际合作科研平台

(含国际化产学研基地)

2.0

1.1

0.2

5

2

0.5

9

3

0.6

获得国外或国际组织

资助的项目

14.4

1.4

0.2

30

1.5

0.4

40

2

0.5

 

表2浙江省高等教育国际化规划指标

指标(全省总数)

现状**

2015

2020

中外合作办学机构(含非独立设置的

二级学院)

1

≥7

≥10

孔子学院

8

≥15

≥20

境外办学机构

0

≥1

≥2

说明:

* 规划指标反映的是全省同类高校的平均水平。

** 现状数据均以2008年数据为基数和起始年份。

***外国文教专家:指在我省高校从事教学科研、管理等工作的外国文教专家、项目专家、外籍教师、行政管理人员等。

**** “专任教师访学三个月以上人员百分比”一栏的现状数实为“有出国经历的人员百分比”。

 

浙江省国际化特色高校建设

浙江省国际化特色本科高校建设名单

 

学校名称

所在城市

入选时间

1

浙江大学

杭州、舟山等 

2016

2

中国美术学院

杭州

2016

3

浙江工业大学

杭州

2016

4

浙江师范大学

金华

2016

5

宁波大学

宁波

2016

6

浙江工商大学

杭州

2016

7

浙江海洋大学

舟山新区

2016

8

温州医科大学

温州

2016

9

浙江科技学院

杭州、安吉

2016

10

温州大学

温州

2016

(本表格资料来源于浙江省教育厅官网) 

建设目标

通过实施“浙江省国际化特色高校建设工程”,到2020年,全省建成10所左右国际化综合排名省内领先、部分国际化指标达到国内先进水平、在国际化领域对全省高校起到示范引领作用的国际化特色高校。激发高校的内生动力和发展活力,支持浙江省若干所高校率先成为国际化办学的领跑者和世界高等教育改革的参与者,不断提升教育质量和办学水平。充分发挥特色高校的示范引领作用,推动全省高校以教育国际化为抓手,加强内涵建设,提高办学质量,为实现浙江省“两富”“两美”奋斗目标提供人才保证、智力支持和科技支撑。 

支持政策

浙江省省教育厅对入围的浙江省国际化特色高校建设单位将给予资金、政策、资源支持,重点在经费统筹、招生计划编制、教师学生公派出国选派、留学生奖学金分配和对外交流项目安排等方面给予倾斜。同时,对国际化特色高校的整个建设过程加强动态监测,对中期检查中实施有力、进展良好、成效显著、特色鲜明的高校,将适当加大支持力度。 

建设周期

2016年上半年,通过学校申报,专家评审,社会公示,省教育厅核定,完成浙江省国际化特色高校建设单位的遴选。 2016年下半年至2018年,实施浙江省国际化特色高校的建设培育工作,省教育厅全程指导,其间将开展中期检查。2019年,省教育厅组织专家考察、评审,完成浙江省国际化特色高校建设单位的验收。

 

国际化视野  国际化人才

《 光明日报 》( 2013年09月30日)

一个国家的视野,能够决定他在国际格局中的地位;一所大学的视野,能够决定他施教的广度和深度;一个人的视野,能够决定他的事业和成就,更能决定他人生的高度。

为学生提供国际化教育,为大学培养国际化人才,无论是对于学生而言,还是对于大学而言,都不是一种选择,而是一种必需,更是一种追求。

培养拥有全球视野的人才是世界一流大学的共识

考察世界高等教育发展的历史、现状和未来,我们发现,伴随着世界的全球化、多级化,高等教育的发展日益呈现鲜明的国际化趋势。一流大学普遍把国际化程度作为自身学术实力和办学水平的体现,把自己的国际影响力作为衡量成功与否的重要标志。一流大学必须面向国际、参与竞争,一流大学理应活跃在国际高等教育、科研和学术前沿,彰显强劲的国际影响力。全球视野的办学理念,以培养具有世界竞争力和国际化眼界的人才作为自身办学目标,引领学科发展前沿的科研平台、科研机构、科研队伍,广泛的国际交流、密切的国际合作,原发性学术思想频频引发国际关注,原创性学术成果时时引领世界发展的进程和方向,这些,应当是一流大学高度国际化的具体体现。

高度国际化使一流大学成为世界的学术分享及文化交流的中心,这在大力推进留学生教育,提高学生国际交往能力方面表现得尤为突出。美国在读研究生中,外国学生约占40%;哈佛大学的留学生来自100多个国家,普林斯顿大学的留学生来自50多个国家。其他发达国家的一流大学也是如此:在英国最受国际学生欢迎的前10所大学中,国际学生的比例都达到23%以上,最高的达68%。在2007—2008年间,在英国学习的国际学生中各类研究生就达到167490人,而在英国学习的国际学生中的本科生数量也与此相当。牛津大学的留学生约占学生总数的1/4,来自130个国家;剑桥大学研究生中留学生比例超过60%。正因为如此,师资队伍的全球化成为高等教育国际化的核心指标,配备国际化的师资力量,不仅有助于学生国际交往能力的提升,更为培养学生的国际竞争力提供了坚实有力的保障。英国的大学教师中,大约有20%是外籍人士,牛津大学的教师和研究人员中外籍人士高达40%。

世界上短期内快速崛起的大学都是把自己置于全球化的平台上,按照国际一流大学的标准来要求自己、规划自己,都是在与国际一流大学的全面合作中发展自己、壮大自己。例如:印度理工学院从建校开始就以国际高水平理工学院为目标,按照MIT的模式进行建设,在世界范围内招聘优秀教师,与MIT、加州理工等9所美国顶尖的理工大学建立全面合作关系,与柏林工业大学等6所德国顶尖理工大学开展研究生合作培养,与Intel、摩托罗拉、联合国教科文组织、美国海军办公室等联合开展科研、建实验室,利用国际优质资源,短期内得到迅速发展。成立于1991年的香港科技大学更是通过大力引进世界一流学术人才、借鉴世界一流大学的管理制度、效仿世界一流大学的办学模式,在短短的20年中跻身世界50强,创造出跨越式发展的奇迹。

中国大学须加快推进高等教育国际化的进程

为适应国家的发展战略,适应建设经济强国、科技强国、文化强国的人才需求,中国的大学必须加快推进高等教育国际化进程,面向世界、融入世界,以培养关注人类发展、担负世界责任、具备大国风范,集民族精神、创新能力和国际自信于一身的国家栋梁和社会精英为己任。

作为国家布局在西部的高水平研究型综合大学,四川大学一直保持着面向世界开放合作的姿态:近年来,四川大学已经与40余个国家和地区的150余所海外知名大学、教育科研机构和基金会建立了交流合作关系,成立了一系列高水平国际研究机构:与哈佛大学共建了“西南文化研究中心”,与加州大学伯克利分校共建了“亚洲问题研究中心”,在密歇根大学的指导下建立了“教师教学发展中心”,与亚利桑那州立大学牵头组建中美大学战略规划研究所,与德国克劳斯塔尔工业大学组建了中德能源研究中心,与日立公司共建“四川大学—日立环境研究中心”。特别值得一提的是,我们已经启动了与美国匹兹堡大学共建国际校区,计划2013年秋季开始招收首批学生。通过这些教育科研平台,促使了国际一流大学、一流研究机构的优质教育和科研资源本土化,学校正在快速融入国际高水平大学竞争和合作体系。

与此同时,川大坚持把学生国际化培养作为一件带有根本性、全局性和长远性的大事抓紧推进,充分利用国际优质教育资源,加大国际化培养人才的力度。目前已与美、英、德等12个国家的知名大学开展了50余个学生联合培养项目。积极探索与国外著名大学、国际性大公司合作的国际化联合培养新模式,开发和实施了美国圣地亚哥州立大学(SDSU)-迪斯尼项目(SDSU-DISNEY PROGRAM)、美国圣地亚哥州立大学(SDSU)-美国万豪国际集团项目(SDSU-MARRIOTT PROGRAM)。定期举办跨文化夏令营、冬令营,与哈佛大学、剑桥大学、牛津大学等世界一流大学联合开办了各种类型的国际夏令营、冬令营活动,选派学生赴国外著名大学考察、交流和学习。

在“送出去”的同时,四川大学近年加大了“请进来”的力度:积极邀请国际知名专家、学者、名人等来校举办多种文化主题活动和讲座;大力引进高端外籍教师,全面实施“高端外籍教师聘任计划”,力争引进20—30位高端外籍教师,并将“为本科生上课”作为学校引进的高端人才的首要要求。所有举措旨在使每一个在校学生都有至少一次的海外学习和国际交流的经历。

国际化的校园是由国际化的教师和国际化的学生共同构成。在大力打造全球化的高等教育师资的同时,学校启动设立2000万元海外留学生奖学金,面向全球招收一流留学生,力争使川大留学生规模达到在校学生总数的10%,使不同肤色的学生在校园随处可见。在国际化教育“进口”的同时,中国高等教育国际化的“出口”将在世界占据一席之地。

为促进国际化教育的理念深入人心,学校将国际化教育的实践贯穿到专业设置、课程建设、实践教学、氛围营造等教育教学全过程中:首批建设了临床医学、口腔医学、能源与环境等7个面向全球招生的全英文授课专业和low-carbon economy practice(中外低碳经济实践)、Chinese Culture and Society(中国文化与社会)、World Heritages and Their Protection in China (中国世界遗产与保护)等242门全英语授课课程。全职引进的美国康奈尔大学、耶鲁大学以及英国、德国等名校教授开设《群表示基础》《同调代数初步》等全英语专业基础课程,让学生与世界名校学生拥有同样扎实而宽厚的学术基础。还有频频亮相四川大学各学科学术讲坛的世界一流大师带来崭新的学术思想、辉煌的学术成果,为学生们营造出浓郁的国际学术氛围。

继首期“实践及国际课程周”成功举办之后,2013年,学校精心组织,进一步加大了国际化力度,丰富了相关内容安排,目前,已经组织了74门由包括哈佛大学、牛津大学、新加坡国立大学等国外知名高校的50余位教授来我校开设的全英语课程;21个学院组织了31个“国际交流营”。

(作者谢和平,系四川大学校长、院士)

 

论高等学校的国际化办学特色

李福华1 刘 云2

( 1. 青岛大学 高等教育研究所, 山东 青岛 266071; 2. 青岛大学 成人教育学院, 山东 青岛 266071)

摘 要: 在分析办学特色的概念和作用的基础上, 本文系统分析了高等学校国际化办学特色的涵义和内容。认为高等学校可以在办学理念、教学内容、人员交流、科技交流与合作、合作办学、人才培养目标、资源共享等方面形成和强化国际化办学特色, 并指出在探索和形成国际化办学特色时要正确处理特色与一般、具体工作与总体规划、国际化与民族化之间的关系。

关键词: 高等学校; 国际化; 办学特色

 

近年来, 伴随着高等教育大众化阶段的到来和高等学校之间竞争的日益加剧, 办学特色越来越受到人们的重视。在高等教育国际化和全球化趋势下, 我国高等学校如何探索和形成国际化办学特色, 已经成为一个越来越迫切的任务。

一、办学特色的含义与作用

办学特色是指在长期办学过程中积淀形成的, 相对稳定并在社会上具有一定影响的, 本校特有或优于其他学校的独特优质风貌。办学特色可以体现在治学方略、办学观念、办学思路、教学管理制度、运行机制、教育模式、人才特点、课程体系、育人环境等多个方面。办学特色对于促进学校发展、提高办学水平和形成学校的核心竞争力具有重要作用。

1.办学特色是高校生存和发展的重要基础。高校要生存和发展, 就必须适应社会、经济、科技、文化诸方面不断发展变化的需求, 而一所高校不可能全方位地满足这种需要, 必然只能在某些方面或某些领域满足这种需求, 这就需要找准自己的服务方向和战略重点。经过长期的努力, 这种服务方向和战略重点就会发展成为自己的个性, 即特长或特色。高等学校只有主动适应社会环境, 积极寻求自身的位置和发展的突破口, 形成鲜明的办学特色, 才能不断拓展生存空间, 才能求得更多的发展机会。

2.办学特色可提升学校整体水平。任何一所高校包括一流大学, 都不可能做到所有学科、专业、设施都是一流的, 但任何一所高校都会有一些亮点。有的学校具有很好的为当地经济服务的传统, 对地方经济腾飞作出了突出贡献; 有的学校具有某些在全国具有重要影响的学科和专业; 有的学校具有良好的育人氛围和管理制度等。这些亮点使其在同类院校中显得突出, 经过多年的培植逐渐成为了他们的品牌和标志, 从而形成了特色。这些特色的形成会带动整个学校办学水平的提升和知名度的提高。

3.办学特色是高校赢得社会各界关注, 获取优质资源的重要因素。鲜明的办学特色越来越成为引起考生及其家长、政府和企事业单位关注的重要因素。除了整体办学实力外, 办学特色鲜明的高等学校更容易吸引考生及其家长。随着我国高等教育入学率不断提高, 高等学校对优秀生源的争夺也越来越激烈, 生源质量对办学水平的影响也越来越明显。鲜明的办学特色对高等学校从外部获得财力、物力支持,吸引优秀的师资都具有重要影响。

4.办学特色是高校参与竞争和形成核心竞争力的重要前提。随着我国市场经济体制不断完善, 作为竞争主体的高等学校之间的竞争必将越来越激烈。在激烈的竞争中, 优胜劣汰是不以人的意志为转移的客观规律。“优”需要有个性、有特色。长期以来, 我国高等学校多强调共性, 少突出个性, 这种传统的教育思想观念在很大程度上影响了高校自身的建设与发展。在日趋激烈的高等教育竞争中, 学校要保持竞争优势营造核心竞争力, 仅凭借规模和投入已经不能适应新的发展要求。而把大学办出特色、办出优势, 是营造大学核心竞争力的新途径、新思路。

二、国际化办学特色的缘起和涵义

我国高等学校对国际化办学特色的追求和探索是在高等教育国际化的大背景下产生的。从世界范围考察, 高等教育国际化并非是近年来刚刚出现的新的教育现象。这一现象的历史渊源可以追朔到古希腊和古埃及的高等教育。那时跨国的“游教”和“游学”之风盛行, 只不过这种国际交流是在当时已知的非常狭小的范围内进行。古代的高等教育之所以自萌芽时代起就具有这种国际性, 其基本原因在于当时公认的知识所具有的世界普遍性。中世纪的大学所追求的也是这种普遍性, 认为人文学科( 语言、文学、哲学) 是一切知识的基础, 一切学问在范围上都是全球性的。正是基于这种观念, 拜占廷的学者在波伦亚和佛罗伦萨受到欢迎, 来自欧洲各地的学者在巴黎、牛津和剑桥仿佛生活在自己的家园一样。虽然后来由于宗教的藩篱和学术界民族主义、国家主义倾向的影响, 高等教育国际化遇到过一些波折, 但随着科学的发展, 科学知识的世界普遍性被越来越广泛地承认。二战后, 尤其是冷战结束后, 各国普遍开始意识到新的国际化时代的到来。在这个时代, 国际竞争已从主要是军事对峙转向了经济、技术、知识、人才的竞争;在这个时代, 由于信息技术的发展, 知识的传输已越来越不受国界的限制, 知识越来越全球化; 在这个时代, 有越来越多的学生相信, 要在未来的就业市场获得成功, 就必须具有国际的知识和经验。因此, 要适应时代的要求, 高等学校就必须以新的观念和姿态, 向全球范围的国际化方向发展。

由于高等教育国际化的涵义涉及面较广, 目前我国教育理论界和教育管理者对其的认识还存在差异。关于高等教育国际化的普遍理解, 有两种。其一是从“结果”出发, 认为高等教育国际化的结果就是要形成一个先进的、开放的、充满活力的体系, 它表现为一种理想的大学模式状态。其二是从“趋势或过程”出发, 认为高等教育国际化指的是多种多样的具体活动的发展趋势, 如教育思想、模式内容以及课程、教材、教师、学生等国际间交流的趋势;以及将国际的、跨文化的、全球的观念融合到本国高等教育教学、科研和社会服务诸功能中的过程。也有学者从高校的中心任务, 即培养人才的角度来探讨, 如张应强认为高等教育国际化的深刻涵义应是具有广阔的国际视野和全球责任意识, 尊重别国文化和他人权利, 热爱和平, 热爱自然的人才。对国际化人才的理解又分两种。一是理想主义的, 即主要培养学生的全球相互依赖的意识, 增进国际间的理解; 二是实用主义的, 即主要培养学生将来在国际社会环境中工作所需要的一些知识和技能。分析对高等教育国际化的各种认识, 我们认为高等教育国际化是指确立国际观念和思维并将其融入到高等教育的各个环节和各个构成要素, 通过课程改革、人员交流、技术援助、合作研究、资源共享等, 培养学生的国际视野、国际观念和国际技能, 提高人才培养的质量。

“大学国际化”、“国际化大学”是与“高等教育国际化”既相互联系又存在区别的概念。大学国际化是高等教育国际化的重要载体, 是高等教育国际化的主要表现形式, 或者说是对大学超越国家界限走向世界的描述。具体而言, 大学国际化是指不同国度的大学之间, 基于大学精神的一致性, 在保持民族个性的基础上, 在人员、信息、资本以及教育教学理念、内容、技术等方面进行交流和共享等, 以提高人才培养的质量, 促进大学的发展。国际化大学是衡量大学国际化程度的一种描述, 当某所大学的国际化程度达到一定标准或界限后, 我们会称之为“国际化大学”。国际化办学特色是高等教育国际化或大学国际化在办学特色上的一种具体表现或反映。当某所大学在高等教育国际化或大学国际化方面取得了突出成绩, 形成了相对稳定并在社会上具有一定影响的, 本校特有或优于其他学校的独特优质风貌时, 我们可以说,这所学校形成或具有了国际化办学特色。

根据我们对高等教育国际化、大学国际化和国际化办学特色的认识和理解, 我们认为高等学校的国际化办学特色可以从以下几方面形成或体现。

1.在办学理念方面体现国际化特色。国际化的办学理念和办学思维是形成国际化办学特色的重要前提。首先, 大学校长要具有国际视野, 在人才培养模式上, 取人之长, 融东西文化精华, 创国际思维精髓; 在教育方法上, 敢率先打破“临摹式思维”, 把国际化的办学理念融入到学校的一切工作之中; 要走特色兴校之路, 落实“教授治学”, 打破“师道尊严”, 树立“学生至上”的服务意识。除了具有国际视野的优秀校长外, 还必须建设一支优秀的具有国际化理念的管理队伍。国际交流、专项培训等可以使管理队伍具有国际化的视野和理念。青岛大学为了开阔管理骨干的国际化视野, 了解西方大学的管理理念, 2003 年派出了26 名中层管理骨干在美国的高等学校进行了2 个月的管理培训和实地考察。还要有一支掌握国际先进教学理念的师资队伍。高素质的师资队伍要通过“走出去, 请进来”的方式和平等竞争的机制来形成, 要广纳贤才, 兼容百家。

2.在教学内容方面体现国际化特色。主要是增设有关国际教育的专业或课程以及在已有课程中增开国际性内容。课程国际化, 不仅应开设更多关于其他国家和国际问题的课程, 而且所有课程应当体现国际观点, 院校之间合作开展国际教育计划和跨文化研究, 以及开设如何运用高技术进行国际学习和研究的课程。要从国际化角度出发调整培养目标, 变革课程体系和教学内容, 增设有关的国际教育课程。

    这类课程, 西方人常常使用“国际学科”、“国际课程”、“跨文化课程”和“跨国课程”等词汇来表述。从目前来看, 美国的大学教育具有很强的全球战略性, 专业、学科设置齐全, 结构合理, 强调专业、学科间的相互渗透和交叉综合, 重视开设国际教育课程, 以便为培养“通用型世界人才”服务。我国高等学校要在教学内容方面创办国际化办学特色, 需要重视以下方面: ( 1) 加强公共外语教学、提倡使用一定比例的外文原版教材、推行双语教学等; ( 2) 在公共基础课和文化素质修养课中开设国际教育方面的课程作为通识教育的一部分, 如开设国际政治、国际经济、国际贸易、国际文化, 以及介绍外国历史、地理、风土人情等方面的课程; ( 3) 在本专业、本学科的教学内容中介绍国外最先进的科学文化知识和科技成果; ( 4) 选用国际上最先进的教材, 吸引外国专家、学者来讲学。

3.在人员交流方面体现国际化特色。主要包括学生互换合作培养以及教师互派学者互访两大方面。就学生互换而言, 一是应注意向国外派遣留学生, 并逐年增加派遣数量, 以学习外国先进的科学技术及优势学科, 让学生通过在异国文化环境和社会氛围中的学习、生活与交流, 养成尊重异国文化的心态,接受异国民族风格的熏陶, 提高了解和研究国际问题的兴趣和适应国际环境的能力, 造就深谙异国文化的高层次国际人才。近年来青岛大学旅游管理、德语等专业的学生一般要到国外接受一年的学习和实习, 2006 年又从各专业中选拔了30 名学生到美国加州圣荷西州立大学进行一年的学习和交流, 开阔学生的国际视野, 形成学生的国际观念。二是应重视接纳海外学生, 大力发展留学生教育。这既可以丰富、融合双边文化, 加强互相交流, 加深相互理解, 也可扩大本国国际影响, 还可以借助外国留学生的存在而活跃校园的学术空气, 丰富大学的教育内涵。就教师互派和学者互访而言, 一是“送出去”, 即把那些德才兼备的优秀人才选派出国, 进人国际一流的高等学府或科研机构, 从事基础科学或尖端科学的学习或研究工作。二是“请进来”, 即聘请国际知名学者、专家到大学任教、讲学或到科研机构合作进行学术与科学研究。实践表明, 将不同国籍的同学科或异学科的人员结合在一起, 既有助于避免知识老化和知识结构的不合理, 又有利于博采众长、推陈出新, 进而产生学术研究上的新的增长点, 形成高校教学与科研的良性循环和优势互补。

4.在科技交流与合作方面体现国际化特色。( 1) 科研信息的国际化。要紧跟世界研究前沿, 全方位、多渠道地搜集科研信息。在科技全球化和信息化时代, 丰富的、有价值的文献、馆藏资料和电子文件等信息资源是科研强有力的推进器。我们不仅要追求信息搜集的质和量, 而且应尽量多地实现各高校之间和校内课题组、院系之间的信息资源共享。同时, 要多渠道、快速度、高质量地向世界传递我们的科研信息。通过在外文杂志上发表文章、网站或网页、国际学术交流会、国际间的访问、国际项目合作等渠道散发我们的信息, 让世界了解我们, 扩大知名度。( 2) 研究人员引进和培养的国际化。要根据学校的学科建设和发展规划, 引进国外的优秀人才。优秀拔尖人才不仅是一枝独秀, 还可以带动和组织一个优秀的科研团队, 形成一流的学科甚至学科群, 形成国内某一研究领域的“闪光点”。因此我们要放眼世界, 不失时机、不拘一格地引进国内外优秀人才。同时要通过各种渠道, 让我们的研究人员融人世界高水平的研究队伍中, 向别人学习, 尽快缩短差距。( 3) 研究过程的国际化。首先, 要积极参与全球性、区域性的双边或多边国际研究计划。其次, 要积极创造条件让我国研究人员参与国外高水平的研究和国际学术组织的重要活动。再次, 要吸纳国外优秀研究人员参与我们的研究。第四, 要积极建立与国外的合作研究中心。通过共建, 一方面可以在高层次上开展研究, 另一方面可以引进先进的仪器设备和研究手段, 同时还可以借鉴国外的思维方式和管理模式。第五, 要鼓励和大力推动民间国际科技合作。民间国际合作量大面广, 可以涉足很多国家, 不仅可以让我们在学习中进行比较, 找到捷径和最佳, 还可以将我们的触角伸向世界每一个角落, 提高知名度。( 4) 研究水平的国际化。第一, 高等学校要重视和加强基础研究, 多出原创性研究成果。高等学校作为知识创新的重要基地, 要把通过加强国际交流与合作创造原创性研究成果作为自己的重要使命。第二, 要注意整合科技资源, 建设国际化的研究团队和研究基地, 重点突破, 争取在某些学科或领域形成优势, 提高声誉。第三, 要摈弃急功近利思想, 提高研究质量和水平。在世界学术界, 不以文章多寡论英雄, 不以项目多少论成败。要强调选题的先进性, 力争研究起点高; 强调研究过程的科学性和严谨性, 力争项目完成质量高; 强调论文发表杂志的权威性, 力争在世界的学术声誉高; 强调成果的有用性, 力争对国家的贡献大。( 5) 科研管理的国际化。第一, 加强研究人员和课题组对科研过程的科学管理。要借鉴国际先进经验, 注重科研全过程的管理, 包括从选题、立项、实验数据记录到申请专利、成果转化以及科研评价、研究资料保存等。第二, 建立健全科研的自组织机制和外构机制。一是学术带头人或项目负责人能依据科研对不同学科、不同年龄段的人才需求, 能在校内外自由组织和招聘人员,使研究机构有很好的自组织能力。二是学校管理部门能依据国内外的研究动态和发展趋势, 能在校内外集合多学科的高层次人才, 组建大的研究团队和研究基地, 使学校能通过外驱力来组织和调控科研, 有很好的外构能力。第三, 建立健全良好的科研促进机制, 包括学术竞争机制、奖励机制等。

5.在合作办学方面体现国际化特色。要积极引进国外优质教育资源和积极输出自身的优质教育资源。国际合作办学可采取三种各具特色的模式: ( 1) 融合式。融合式就是在人才培养过程中把中外两所学校的教学模式完全融合在一起。其做法是引进外国合作学校的教学计划、教学大纲、教材和相关教学手段; 聘请外国教师来中国讲课, 派遣中国教师去外国进修; 引入外国的教学方法, 如课堂讨论、实践环节、案例教学等; 双语授课。通过全面引进国外的教学模式, 做到在国内培养出适应国际市场需要的合格人才, 同时也进一步推动我国教学内容、教学方法的改革。这种模式的优点是满足了人们渴望接受国外高水平教育的需求; 避免了在国外学习的巨大经济压力; 在知识传授过程中, 克服了与国外教育的巨大梯度, 能在较缓冲的进程中适应国外的教学方法, 进而达到国外认可的教学质量。( 2) 嫁接式。嫁接式主要是充分保留中外双方各自的教学模式, 通过双方各自对对方学校开设课程的评估, 互相承认对方学校的学分, 学生获得双方学校规定的学分, 即可获得双方学校颁发的毕业证书和学位证书。嫁接式主要有22 模式、121 模式和32 模式等。22 模式就是在国内学习2 年, 然后在国外再学习2 年, 修满要求的学分者即可获得双方学校颁发的有关证书。121 模式, 就是在国内学习1 年, 再去国外学校学习2 年, 然后再回到国内学习1 年, 修满要求的学分者即可获得双方学校颁发的有关证书。32 模式即在国内学习3 年, 再去国外学习2 年, 获得国外大学的硕士学位和国内大学的学士学位。嫁接式的优点是结合了中西方的教育优势, 能让学生直接出国接受国外的教育, 对国外的人文背景、生活方式有较深层次的了解, 除专业知识外, 还能在很大程度上提高学生的外语水平, 同时相对高中毕业直接去国外学习而言, 可节省很多费用。( 3) 松散式。通过聘请国外教师来中国学校讲学, 中国教师去国外学习、借鉴国外的教学经验, 学生去国外短期学习、实习等手段, 实现教学与国际接轨。这是一种渐进的模式。这种模式的优点是可以通过不同渠道吸取国外办学的先进经验, 利用国际教育资源, 提高我们的办学水平和办学质量, 培养适应国内外市场需要的复合型人才。

6.在人才培养目标方面体现国际化特色。在国际化的进程中, 高等学校的人才培养目标开始向国际型发展, 注重培养面向世界的通用人才。我国高等学校在人才培养方面要向国际化要求靠拢, 培养目标上强调人才的国际通用性。要由过去单一的知识结构向能力结构转化, 由封闭式结构向开放式结构转化, 使培养的人才具备国际竞争能力; 要重视培养学生的国际意识、合作精神、创新能力和诚实守信的品质等; 要在能力培养方面体现国际化特色, 不断提高学生的国际化交往能力, 加强国际理解教育, 促进学生提高其掌握国际交流、国际对话和获取国际信息的能力。

此外, 还可以在资源共享方面包括教育技术、设施等体现国际化特色。例如按照学科或专业领域建立信息网络, 实施国际间教育资源的互补和援助, 包括建立全球教室、虚拟大学、网上大学、电子图书

馆等。

三、强化国际化办学特色需要正确处理的几个关系

1.处理好特色和一般的关系。办学特色对提升大学的核心竞争力, 促进大学的发展具有十分重要的作用, 但对于一所大学来说, 如果特色不是建立在厚实的基础之上, 那么试图仅仅依靠特色在激烈的市场竞争中求得生存和发展是远远不够的。特色是生存和发展的重要条件之一, 但绝不是充分条件。我国高等教育发展的历史才一百年, 其间又饱经沧桑, 高等学校还处在成长过程中, 一般性的基本建设还有很长的路要走。一般说来, 创特色是一件于高校、于高等教育乃至于社会都有益的事情, 但是真理前进一步就可能变成谬误。如果一所学校的基本建设不达标, 学校领导把大量的钱财花在所谓创特色上, 寄希望创特色摆脱学校的困境, 那将铸成大错。从以上分析可知, 创特色不是高校建设的捷径, 特色只是高校的一个或几个点, 不能代表高校的整个面。高等学校创建办学特色的最终目的是促进学校整体办学实力的提高。离开了这一点, 创建办学特色就失去了意义和价值。因此高校建设中要处理好特色与基础的关系, 对于发展中的高校来说, 打基础和创特色同样重要。即使是国内顶尖的高校, 在创特色时也不可忽视基础建设, 应将二者有机统一起来。

2.处理好具体工作和发展规划的关系。规划是比较全面、长远的发展计划。学校的发展规划是学校具有前瞻性、全局性的发展计划。学校需要一个远景目标, 需要一个发展规划。每一项具体工作只有在发展规划的统一指导下才能少走弯路, 有效地实现既定目标。制定学校发展规划可以使学校的总体发展战略明晰化、具体化, 使战略目标得到具体的落实和实施; 制定学校发展规划有助于通过多种方案的比较研究, 趋利避害, 优化结构, 科学部署, 选择最佳的实施路径; 制定学校发展规划有利于协调大学内部各层次、各单元的关系以及大学与外部的关系, 使复杂的相关因素达到平衡, 提高大学自主发展的整体效益。大学要探索和形成国际化办学特色, 还需要专项发展规划。通过制定国际化办学的专项发展规划,明确国内外高等学校国际化办学的现状、趋势和自身的状况, 明确国际化办学的指导思想和发展目标, 明确学校实施国际化办学的保障措施。有了这个专项规划, 学校的国际化办学需要明确什么、突出什么, 都会变得清晰可见。在具体工作中只要遵循规划确定的指导思想, 具体原则和发展目标, 就会取得事半功倍的效果。

3.处理好国际化和民族化的关系。在探索和形成高等学校国际化办学特色时, 要正确处理国际化和民族化的关系, 不能顾此失彼。事实上国际化和民族化是一个统一体, 是一个问题的两个方面, 是彼此共生的。真正民族的、本土的东西, 才具有与世界交往的价值。一个国家的高等教育, 如果从根子上缺失了民族性, 就不可能有世界性, 就难以在世界文化舞台上占有一席之地。当然, 民族的东西并不就是保守的东西, 它应该是不断创新和超越的, 同时又保持着自己个性和特色。

不能把国际化理解为“西方化”, 否则就会导致西方文化的崇拜以及民族文化精神及其个性的消解、退化。如果我们的学子逐渐丧失了对本民族语言及其文化内涵的兴趣和热情, 一味追求西方文化的话语方式、概念系统乃至价值准则, 我们就失去了与国际对话的立场和资格。王岳川教授将国际化、全球化划分为四个层次——科技的一体化、制度的并轨化、思想的对话化和信仰的冲突化, 并认为随着层次的递进, “同”的成分愈来愈少, “异”的成分愈来愈多, 到了信仰这一层次, 连对话都不大可能。日本教育在学习西方经验时, 器物和制度层面学得十分到家, 但在精神文化的最深层永远坚守他们自己的东西。因此大学之道, 既要在科技、制度等层面追赶潮流, 与国际接轨, 更需要在思想和信仰等层面上有所自为, 有所坚守。

中国大学承担着将中国传统文化向世界传播的使命, 更要注意在借鉴西方文化的同时, 努力弘扬东方文明。这样才能使中国更强盛, 使东西方文化相互交流。从国家利益出发的国际化, 才不会丢失我们民族的本性、民族的特色, 我们的民族在国际化当中才能够屹立于世界民族之林, 我们民族的优势才能被世界理解, 才能为世界的进步打上我们的烙印, 作出我们应有的贡献。